| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 一、 绪论 | 第10-17页 |
| （一） 研究的背景 | 第11-13页 |
| 1、 我国动物疫情应急处置补偿政策制定的发展历程 | 第11-12页 |
| 2、我国动物疫情应急处置补偿政策执行的社会反响 | 第12-13页 |
| （二） 国外的经验及思考 | 第13-14页 |
| （三） 研究的目的和意义 | 第14页 |
| 1、 研究的目的 | 第14页 |
| 2、 研究的意义 | 第14页 |
| （四） 研究思路和研究方法 | 第14-17页 |
| 1、 研究思路 | 第14-15页 |
| 2、 研究方法 | 第15页 |
| 3、 研究工具 | 第15页 |
| 4、 创新之处 | 第15-17页 |
| 二、 动物疫情应急处置及补偿的概念和相关法律法规 | 第17-21页 |
| （一） 动物疫情应急处置及补偿相关概念的阐述 | 第17-18页 |
| （二） 国家关于动物疫情应急处置补偿的相关法律法规 | 第18-20页 |
| 1、 《中华人民共和国动物防疫法》（2007 年） | 第18页 |
| 2、 《重大动物疫情应急条例》（2005 年） | 第18-19页 |
| 3、 《国家突发重大动物疫情应急预案》（2006 年） | 第19页 |
| 4、 《牲畜口蹄疫防治经费管理的若干规定的通知》 | 第19页 |
| 5、 《高致病性禽流感防治经费管理暂行办法》 | 第19-20页 |
| （三） 国家政策的执行程序 | 第20-21页 |
| 三、 郑州市动物疫情应急处置补偿现状及调查情况 | 第21-29页 |
| （一） 郑州市近几年动物疫情应急处置补偿现状 | 第21-23页 |
| 1、 郑州市制定的地方性政策的内容 | 第21-22页 |
| 2、 郑州市近几年政策的执行情况 | 第22页 |
| 3、 郑州市在补偿政策方面的积极探索 | 第22-23页 |
| （二） 调查的内容和结果 | 第23-26页 |
| 1、 政策制定主体存在局限性 | 第24页 |
| 2、 政策执行对象存在特殊性 | 第24-25页 |
| 3、 政策执行过程存在间断性 | 第25页 |
| 4、 补偿标准存在不合法性 | 第25-26页 |
| 5、 补偿资金到位存在延迟性 | 第26页 |
| （三） 问题原因的分析 | 第26-29页 |
| 1、 政策的制定缺乏公共管理意识 | 第26页 |
| 2、 政策的内容缺乏灵活性 | 第26-27页 |
| 3、 政策的执行缺乏强制性 | 第27页 |
| 4、 监督机制缺乏可行性 | 第27-28页 |
| 5、 信息反馈缺乏时效性 | 第28-29页 |
| 四、 对于郑州市动物疫情应急处置补偿政策的建议 | 第29-36页 |
| （一） 明确公共管理部门的职责 | 第29-30页 |
| （二） 完善养殖市场准入制度 | 第30页 |
| （三） 确定合法的补偿价格形成机制 | 第30-31页 |
| （四） 推行补偿价格递减的补偿机制 | 第31-32页 |
| （五） 迫使地方政府财政有力支持 | 第32-33页 |
| （六） 政策执行与地方政府考核挂钩 | 第33-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 附录 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 个人简介 | 第41页 |
