| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第一章 导论 | 第9-15页 |
| 1.1 选题背景 | 第9-10页 |
| 1.2 研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外相关理论研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.1 国外相关研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3.2 国内相关研究综述 | 第12-13页 |
| 1.4 研究的技术路线 | 第13-14页 |
| 1.5 研究的方法 | 第14-15页 |
| 第二章 食品安全监管行政问责理论概述 | 第15-23页 |
| 2.1 食品安全监管的基础理论 | 第15-21页 |
| 2.1.1 食品安全监管的内涵 | 第15-17页 |
| 2.1.2 食品安全监管的特点 | 第17-19页 |
| 2.1.3 食品安全监管的作用 | 第19-21页 |
| 2.2 食品安全监管行政问责的基础理论 | 第21-23页 |
| 2.2.1 食品安全监管行政问责的内涵 | 第21页 |
| 2.2.2 食品安全监管行政问责的构成要素 | 第21-23页 |
| 第三章 食品安全监管行政问责现状分析 | 第23-37页 |
| 3.1 食品安全监管行政问责的制度分析 | 第23-25页 |
| 3.1.1 食品安全监管行政问责的相关规定 | 第23-25页 |
| 3.1.2 食品安全监管行政责任追究办法 | 第25页 |
| 3.2 食品安全监管行政问责案例分析——以“双汇瘦肉精事件”为例 | 第25-30页 |
| 3.2.1 我国肉制品监管体系 | 第26页 |
| 3.2.2 “双汇瘦肉精”事件回顾 | 第26-27页 |
| 3.2.3 处理结果与问题分析 | 第27-30页 |
| 3.3 食品安全监管行政问责制缺陷的原因 | 第30-37页 |
| 3.3.1 行政问责专项法律法规匮乏 | 第30-31页 |
| 3.3.2 行政问责的对象不断变化且数量众多 | 第31-32页 |
| 3.3.3 行政问责的主体单一 | 第32-35页 |
| 3.3.4 问责程序的规定不完善 | 第35页 |
| 3.3.5 缺乏完善的行政问责配套制度 | 第35-37页 |
| 第四章 完善食品安全监管行政问责制度的建议 | 第37-43页 |
| 4.1 明确政府对食品安全监管的主体地位 | 第37-39页 |
| 4.1.1 完善政绩考核制度，优化地方政府目标选择 | 第37-38页 |
| 4.1.2 合理匹配事权、财权，充分发挥地方政府食品安全管制的能动性 | 第38-39页 |
| 4.1.3 鼓励地方政府创造性的进行食品安全监管 | 第39页 |
| 4.2 切实做好食品安全监管行政问责制度的基础性工作 | 第39-41页 |
| 4.2.1 明确食品安全监管行政问责的对象 | 第39-40页 |
| 4.2.2 规范食品安全监管行政问责的主体 | 第40页 |
| 4.2.3 明确食品安全监管行政问责的范围 | 第40页 |
| 4.2.4 明确食品安全监管行政问责的主观要件 | 第40页 |
| 4.2.5 规范食品安全监管行政问责的程序 | 第40-41页 |
| 4.3 建立有利于高效问责的保障机制 | 第41-43页 |
| 4.3.1 建立食品安全监管问责启动制度 | 第41页 |
| 4.3.2 建立食品安全监管问责救济制度 | 第41-42页 |
| 4.3.3 明确食品安全监管责任的免除及消灭制度 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
