| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 引言 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究主题与内容 | 第11页 |
| 1.4 研究思路与方法 | 第11-13页 |
| 第二章 城管执法内部监督机制及其相关概念 | 第13-22页 |
| 2.1 城管执法及其特点 | 第13-15页 |
| 2.1.1 城管执法的内涵及其相关概念 | 第13-14页 |
| 2.1.2 城管执法的机构职责 | 第14页 |
| 2.1.3 城管执法特点 | 第14-15页 |
| 2.2 城管执法内部监督 | 第15-18页 |
| 2.2.1 行政执法监督与行政执法内部监督 | 第15页 |
| 2.2.2 城管执法内部监督内涵、作用及其特殊性 | 第15-17页 |
| 2.2.3 城管执法内部监督主体与对象 | 第17页 |
| 2.2.4 城管执法内部监督机构与监督职能 | 第17-18页 |
| 2.3 城管执法内部监督机制 | 第18-20页 |
| 2.3.1 城管执法内部监督机制的内涵与思考 | 第18页 |
| 2.3.2 强化城管执法内部监督机制的必要性 | 第18-20页 |
| 2.4 权力制衡理论及其对完善城管执法内部监督机制的理论指导 | 第20-22页 |
| 2.4.1 权力制衡理论的内容 | 第20页 |
| 2.4.2 完善城管执法内部监督机制的基本思路 | 第20-22页 |
| 第三章 城管执法内部监督机制现状及存在的主要问题 | 第22-31页 |
| 3.1 城管执法内部监督机制现状 | 第22-23页 |
| 3.2 当前城管执法内部监督中存在的主要问题 | 第23-28页 |
| 3.2.1 内部监督设计不合理 | 第23-24页 |
| 3.2.2 内部监督主体制约薄弱 | 第24-26页 |
| 3.2.3 城管执法过程监督缺陷 | 第26-27页 |
| 3.2.4 行政执法人员监督乏力 | 第27-28页 |
| 3.2.5 行政监督成本过高 | 第28页 |
| 3.2.6 监督结果反馈渠道不畅 | 第28页 |
| 3.3 影响城管执法内部监督机制有效运转的主要原因 | 第28-31页 |
| 3.3.1 城管执法体制不顺 | 第28-29页 |
| 3.3.2 监督立法滞后 | 第29-30页 |
| 3.3.3 监督主体观念不强 | 第30页 |
| 3.3.4 监督对象不均衡 | 第30页 |
| 3.3.5 财务装备保障不足 | 第30-31页 |
| 第四章 城管执法内部监督机制的完善 | 第31-43页 |
| 4.1 完善城管执法内部监督机制的基本原则 | 第31-32页 |
| 4.1.1 全面监督与重点监督相结合的原则 | 第31页 |
| 4.1.2 事前监督与事后监督相结合的原则 | 第31页 |
| 4.1.3 教育与监督相结合的原则 | 第31-32页 |
| 4.1.4 服务与监督相结合的原则 | 第32页 |
| 4.1.5 内部监督与外部监督相结合的原则 | 第32页 |
| 4.1.6 整体设计与循序渐进相结合的原则 | 第32页 |
| 4.2 健全行政执法监督机制各要素 | 第32-36页 |
| 4.2.1 内部监督机制设计的完整 | 第33页 |
| 4.2.2 内部监督主体的统一 | 第33-34页 |
| 4.2.3 城管执法队伍的建设 | 第34-35页 |
| 4.2.4 行政执法过程的控制 | 第35页 |
| 4.2.5 内部监督制度的健全 | 第35-36页 |
| 4.2.6 内部监督程序的完备 | 第36页 |
| 4.3 完善城管执法内部监督的方面和环节 | 第36-43页 |
| 4.3.1 完善核心的内部监督机制 | 第36-41页 |
| 4.3.2 完善相关配套机制 | 第41-43页 |
| 第五章 完善城管执法内部监督机制的实施路径 | 第43-45页 |
| 5.1 实施步骤 | 第43页 |
| 5.2 内部组织机构保障 | 第43页 |
| 5.3 外部资源保障 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 致谢 | 第50页 |