| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 导论 | 第9-20页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 一、研究背景 | 第9页 |
| 二、研究意义 | 第9-10页 |
| 第二节 研究综述 | 第10-13页 |
| 一、关于整体性治理的研究现状 | 第10-11页 |
| 二、关于权力清单制的研究动态 | 第11-13页 |
| 第三节 相关概念界定与理论基础 | 第13-18页 |
| 一、相关的概念界定 | 第13-14页 |
| 二、本研究的主要理论 | 第14-18页 |
| 第四节 研究内容、方法与创新之处 | 第18-20页 |
| 一、研究内容 | 第18页 |
| 二、研究方法 | 第18-19页 |
| 三、创新之处 | 第19-20页 |
| 第一章 权力清单制建构与实施逻辑的多维视角 | 第20-26页 |
| 第一节 理论逻辑视角 | 第20-22页 |
| 一、西方权力制约理论合理内核的借鉴 | 第20页 |
| 二、马克思主义经典作家权力制约思想的指导 | 第20-21页 |
| 三、中国共产党权力制约相关论述的运用 | 第21-22页 |
| 第二节 实践逻辑视角 | 第22-23页 |
| 一、建设法治政府的现实要求 | 第22页 |
| 二、建设责任政府的客观需要 | 第22-23页 |
| 三、规范政府权力的创新举措 | 第23页 |
| 第三节 制度逻辑视角 | 第23-26页 |
| 一、提高政府治理制度化水平的实践要求 | 第23-24页 |
| 二、形成权力制约长效机制的理性选择 | 第24页 |
| 三、建立健全权力监督体系的制度安排 | 第24-26页 |
| 第二章 权力清单制实践现状 | 第26-35页 |
| 第一节 权力清单制实践概述 | 第26-27页 |
| 一、权力清单制的产生与发展 | 第26页 |
| 二、权力清单制实践的整合要求 | 第26-27页 |
| 第二节 权力清单制实践取得的成效 | 第27-30页 |
| 一、规范了政府权力的行使 | 第27页 |
| 二、促进了政府职能的转变 | 第27-29页 |
| 三、提高了人民对政府的满意度 | 第29-30页 |
| 第三节 权力清单制实践存在的主要问题 | 第30-35页 |
| 一、清权：标准不统一 | 第31-33页 |
| 二、确权：主体受质疑 | 第33页 |
| 三、示权：载体单一化 | 第33-34页 |
| 四、用权：监督不到位 | 第34-35页 |
| 第三章 整体性治理视域下权力清单制实践问题的成因剖析 | 第35-40页 |
| 第一节 权力清单制设计层面整体性构思不足 | 第35-36页 |
| 一、权力清单制顶层设计缺乏整体性考量 | 第35页 |
| 二、权力清单制设计中的底线思维被突破 | 第35-36页 |
| 第二节 权力清单制运行过程协调性不够 | 第36-37页 |
| 一、府际协调有待加强 | 第36-37页 |
| 二、政社互动程度不高 | 第37页 |
| 第三节 权力清单制缺乏系统性配套措施 | 第37-40页 |
| 一、权力清单制相关法律文件尚未出台 | 第37-38页 |
| 二、缺乏配套的责任清单和负面清单 | 第38-40页 |
| 第四章 运用整体性治理理论完善权力清单制的对策思考 | 第40-47页 |
| 第一节 树立新型治理理念：整体性治理 | 第40-41页 |
| 一、用整体性治理理念引领权力清单的制定原则 | 第40页 |
| 二、用整体性治理理念优化权力清单制的顶层设计 | 第40-41页 |
| 第二节 整合权力清单制的功能：内外协同 | 第41-42页 |
| 一、发挥权力清单制内在限权功能 | 第41-42页 |
| 二、强化权力清单制外在监督功能 | 第42页 |
| 第三节 创新权力清单制推行策略：联动与协作 | 第42-44页 |
| 一、纵向联动：各层级政府之间的联合行动 | 第43页 |
| 二、横向协作：各政府部门之间的协调合作 | 第43-44页 |
| 第四节 完善权力清单制的配套措施：整体性推进 | 第44-47页 |
| 一、推进权力清单制的法制化建设 | 第44页 |
| 二、建立健全政府责任清单制 | 第44-45页 |
| 三、加强权力清单制实践的信息化建设 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 附录 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54页 |