| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-21页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第9-11页 |
| （一）选题的背景 | 第9-10页 |
| （二）选题的意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-17页 |
| （一）国内研究梳理 | 第11-14页 |
| （二）国外文献梳理 | 第14-15页 |
| （三）文献评述 | 第15-17页 |
| 三、核心概念的界定 | 第17-18页 |
| （一）“市管县” | 第17页 |
| （二）“省直管县” | 第17页 |
| （三）全面“省直管县” | 第17-18页 |
| 四、研究思路与方法 | 第18页 |
| （一）研究思路 | 第18页 |
| （二）研究方法 | 第18页 |
| 五、研究的局限性和创新之处： | 第18-21页 |
| （一）研究的局限性 | 第18-19页 |
| （二）创新之处 | 第19-21页 |
| 第二章 河南省省直管县体制改革实施的历程、成效 | 第21-31页 |
| 一、河南省省直管县体制改革实施的历程 | 第21-26页 |
| （一）第一阶段：“十八罗汉闹中原” | 第21-22页 |
| （二）第二阶段：从“强县扩权”到财政体制改革 | 第22-23页 |
| （三）第三阶段：深化“财政直管”的十个直管县试点 | 第23-24页 |
| （四）第四阶段：试点县从“财政直管”到“全面直管” | 第24-26页 |
| 二、河南省省管县体制改革的成效 | 第26-31页 |
| （一）减少了行政层级，提高了行政效率 | 第26-27页 |
| （二）直管县（市）财政收入增加 | 第27页 |
| （三）直管县级政府经济自主发展能力增强 | 第27页 |
| （四）直管县干部工作积极性提高 | 第27-31页 |
| 第三章 省直管县体制改革中存在的问题及分析 | 第31-39页 |
| 一、直管县政府行政能力遇到全新挑战 | 第31-32页 |
| 二、直管县和省级各机构之间难以顺畅对接 | 第32-33页 |
| 三、直管县在公共产品和公共服务供给上压力增大 | 第33-37页 |
| （一）直管县财政负担加重 | 第33-36页 |
| （二）直管县信访、维稳难度加大 | 第36-37页 |
| （三）直管县公共服务技术平台短缺 | 第37页 |
| 四、直管县干部晋升遭遇瓶颈 | 第37-39页 |
| 第四章 推进河南省省直管县体制改革的对策 | 第39-47页 |
| 一、坚持两种体制协调并举的总体战略 | 第39-41页 |
| 二、省市县政府找准各自的职能定位是关键 | 第41-43页 |
| 三、提高直管县干部素质解决政府行政能力问题 | 第43页 |
| 四、区域合作、资源共享解决直管县压力大难题 | 第43-44页 |
| 五、市县分级解决干部晋升问题 | 第44-47页 |
| 第五章结语 | 第47-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第54-55页 |