| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第1章 绪论 | 第12-19页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第14-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 研究方法和主要研究内容 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第18-19页 |
| 第2章 相关概念和理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-21页 |
| 2.1.1 公务员 | 第19-20页 |
| 2.1.2 人才流动 | 第20页 |
| 2.1.3 基层公务员及其流动 | 第20-21页 |
| 2.2 基层公务员的特点 | 第21-22页 |
| 2.3 相关理论基础 | 第22-24页 |
| 2.3.1 整体性治理理论 | 第22-23页 |
| 2.3.2 公共部门人力资源开发理论 | 第23-24页 |
| 第3章 长沙市基层公务员流动现状分析 | 第24-31页 |
| 3.1 长沙市基层公务员流动的途径和特点 | 第24-27页 |
| 3.1.1 长沙市基层公务员流动的途径 | 第24-26页 |
| 3.1.2 长沙市基层公务员流动的特点 | 第26-27页 |
| 3.2 长沙市基层公务员流动中存在的问题 | 第27-28页 |
| 3.2.1 优秀基层公务员人才大量外流 | 第27页 |
| 3.2.2 非本地籍基层公务员流动严重 | 第27-28页 |
| 3.2.3 基层公务员趋利流动明显 | 第28页 |
| 3.2.4 基层公务员向上流动较为普遍 | 第28页 |
| 3.2.5 基层公务员内部流动活力不足 | 第28页 |
| 3.3 长沙市基层公务员流动存在问题的原因分析 | 第28-31页 |
| 3.3.1 基层公务员流动监控机制不完善 | 第28-29页 |
| 3.3.2 基层公务员流出机制缺位 | 第29页 |
| 3.3.3 基层公务员流动观念落后 | 第29页 |
| 3.3.4 基层公务员培养选拔机制不完善 | 第29-30页 |
| 3.3.5 基层公务员培育力度不够 | 第30页 |
| 3.3.6 基层公务员流动影响因素多 | 第30-31页 |
| 第4章 国外基层公务员流动制度分析及启示 | 第31-36页 |
| 4.1 美国基层公务员流动特点 | 第31页 |
| 4.1.1 以职位分类管理为基础 | 第31页 |
| 4.1.2 引入企业人力资源管理方式 | 第31页 |
| 4.2 日本基层公务员流动特点 | 第31-32页 |
| 4.2.1 公务员终身雇佣制 | 第31-32页 |
| 4.2.2 公务员“异动”制度 | 第32页 |
| 4.3 其他国家基层公务员流动特点 | 第32-34页 |
| 4.3.1 法国基层公务员流动的特点 | 第32-33页 |
| 4.3.2 德国基层公务员流动的特点 | 第33-34页 |
| 4.4 国外基层公务员流动对我国的启示 | 第34-36页 |
| 4.4.1 公务员流动制度的法制化 | 第34页 |
| 4.4.2 公务员流动的科学化 | 第34-35页 |
| 4.4.3 公务员流动的专业化 | 第35-36页 |
| 第5章 规范长沙市基层公务员流动问题的对策建议 | 第36-49页 |
| 5.1 对基层公务员流动管理进行科学定位 | 第36-37页 |
| 5.1.1 基层公务员流动管理定位 | 第36页 |
| 5.1.2 基层公务员流动管理的原则 | 第36-37页 |
| 5.2 培养新型的基层公务员组织文化 | 第37-39页 |
| 5.3 公务员组织扁平化和优化组织环境 | 第39-40页 |
| 5.3.1 推进行政组织扁平化 | 第39页 |
| 5.3.2 适度分权和必要管制,提高政府服务水平 | 第39页 |
| 5.3.3 适当引入市场机制和管理方法 | 第39-40页 |
| 5.4 完善基层公务员流动管理制度和体制 | 第40-47页 |
| 5.4.1 完善基层公务员流动市场配置机制 | 第40页 |
| 5.4.2 完善基层公务员流动宏观调控机制 | 第40-43页 |
| 5.4.3 完善基层公务员流动激励机制 | 第43-44页 |
| 5.4.4 完善基层公务员流动考评机制 | 第44-46页 |
| 5.4.5 完善基层公务员流动监督约束机制 | 第46-47页 |
| 5.5 基层公务员流动的具体管理措施 | 第47-49页 |
| 5.5.1 加强基层公务员入口管理 | 第47页 |
| 5.5.2 加强基层公务员楼梯口管理 | 第47-48页 |
| 5.5.3 加强基层公务员出口管理 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 附录 关于长沙市基层公务员生存状况及流动意向的调查问卷 | 第54-57页 |
| 附录2 关于长沙市基层公务员生存状况及流动意向的调查问卷汇总 | 第57-63页 |
| 致谢 | 第63页 |