跨区域水环境的法律治理研究--侧重于跨区域行政执法的分析视角
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、研究背景及意义 | 第8-9页 |
| （一）研究背景 | 第8页 |
| （二）研究意义 | 第8-9页 |
| 二、研究现状 | 第9-13页 |
| （一）国内研究现状 | 第9-11页 |
| （二）国外研究现状 | 第11-13页 |
| 第一章 跨区域水环境法律治理概念特征及制度现状 | 第13-18页 |
| 一、“跨区域水环境”的概念和特征 | 第13-14页 |
| （一）“跨区域水环境”概念界定 | 第13页 |
| （二）“跨区域水环境”特征 | 第13-14页 |
| 二、跨区域水环境法律制度现状 | 第14-18页 |
| （一）跨区域水环境法律制度的形成 | 第14-16页 |
| （二）跨区域水环境法律治理体制现状 | 第16-18页 |
| 第二章 跨区域水环境法律治理存在主要问题及原因 | 第18-30页 |
| 一、跨区域水环境法律治理存在的主要问题 | 第18-23页 |
| （一）法律治理观念相对落后 | 第18页 |
| （二）法律依据较为欠缺 | 第18-19页 |
| （三）执法体制不完善 | 第19-20页 |
| （四）监督机制不健全 | 第20-22页 |
| （五）公众参与程度不高 | 第22-23页 |
| 二、跨区域水环境法律治理存在问题的主要原因 | 第23-30页 |
| （一）法律治理观念落后 | 第23-25页 |
| （二）立法理念与模式相对落后 | 第25页 |
| （三）环保机关缺乏独立性和权威性 | 第25-26页 |
| （四）监督机制实效性不足 | 第26-29页 |
| （五）公众参与机制不健全 | 第29-30页 |
| 第三章 跨区域水环境法律治理对策建议 | 第30-41页 |
| 一、更新法律治理观念 | 第30-32页 |
| （一）树立生态主义理念 | 第30-31页 |
| （二）打破地方保护主义观念 | 第31-32页 |
| 二、完善跨区域水环境法律治理依据 | 第32-33页 |
| （一）采用流域管理立法模式 | 第32页 |
| （二）重视程序性立法 | 第32-33页 |
| 三、完善跨区域水环境行政执法体制 | 第33-35页 |
| （一）明确部门权限划分 | 第33页 |
| （二）建立跨区域水环境联动执法机制 | 第33-34页 |
| （三）增强环保执法机关独立性和权威性 | 第34-35页 |
| 四、强化跨区域水环境法律治理监督机制 | 第35-39页 |
| （一）建立政府环境绩效评估制度 | 第35-36页 |
| （二）完善行政共同责任制 | 第36页 |
| （三）健全跨区域水信息公开制度 | 第36-37页 |
| （四）完善跨区域环境影响评价制度 | 第37页 |
| （五）健全跨区域水环境生态补偿制度 | 第37-39页 |
| 五、重视跨区域水环境法律治理中的公众参与 | 第39-41页 |
| （一）健全跨区域水环境听证会制度 | 第39页 |
| （二）健全跨区域水环境专家咨询制度 | 第39-40页 |
| （三）开辟多平台公众参与渠道 | 第40-41页 |
| 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
| 附录 | 第45页 |
