政府和社会资本合作（PPP）模式法律规制研究
| 摘要 | 第5-7页 |
| abstract | 第7-8页 |
| 引言 | 第13-15页 |
| 一、政府和社会资本合作模式（PPP）概述 | 第15-20页 |
| （一）概念 | 第15-16页 |
| 1、国外的定义 | 第15页 |
| 2、国内的定义 | 第15-16页 |
| （二）PPP模式与特许经营、BOT比较 | 第16-17页 |
| 1、PPP模式与特许经营 | 第16-17页 |
| 2、PPP模式与BOT | 第17页 |
| （三）PPP模式的法理分析 | 第17-20页 |
| 1、PPP模式的法理基础 | 第17-18页 |
| 2、PPP模式的合同法律关系 | 第18-20页 |
| 二、我国政府和社会资本合作模式现状分析 | 第20-26页 |
| （一）PPP模式的实践现状 | 第20-22页 |
| 1、各部门单打独斗难以形成合力 | 第20页 |
| 2、政府在PPP项目中的角色定位存在问题 | 第20-21页 |
| 3、PPP项目在前期评估和准备不充分 | 第21页 |
| 4、对政府权力缺乏有效制约政府违约频现 | 第21-22页 |
| （二）PPP模式法律规制现状 | 第22-23页 |
| 1、财政部的规定 | 第22页 |
| 2、国家发改委的规定 | 第22-23页 |
| （三）我国PPP模式法律制度存在的问题分析 | 第23-26页 |
| 1、现有PPP法律框架对项目的法律保障作用有限 | 第23-24页 |
| 2、PPP模式的组织管理体系尚未明确建立 | 第24页 |
| 3、合同性质不能明确，法律救济途径不畅 | 第24-25页 |
| 4、政府的契约意识不够强，有待立法监督与制约 | 第25-26页 |
| 三、对国外PPP模式的考察及对我国的启示 | 第26-29页 |
| （一）对国外PPP模式法律制度考察 | 第26-27页 |
| 1、英国 | 第26页 |
| 2、美国 | 第26-27页 |
| 3、韩国 | 第27页 |
| （二）境外PPP模式法律制度对我国的启示 | 第27-29页 |
| 1、明确PPP项目的组织管理部门 | 第27-28页 |
| 2、制定专项法律予以规范 | 第28页 |
| 3、保障项目投资管理公开、透明 | 第28-29页 |
| 四、我国政府和社会资本合作模式法律制度完善 | 第29-34页 |
| （一）完善PPP模式法律制度的原则 | 第29页 |
| 1、保障社会资本方合理收益 | 第29页 |
| 2、有效评估监督原则 | 第29页 |
| 3、明确契约原则和信息公开原则 | 第29页 |
| （二）制定高层次法律，健全法律保障体系 | 第29-31页 |
| 1、对项目主体的资格进行界定 | 第29-30页 |
| 2、明确PPP模式的不同类型适用领域 | 第30页 |
| 3、与其他法律制度做好衔接 | 第30-31页 |
| （三）建立部门间联合推进机制与PPP组织机构体系 | 第31页 |
| （四）明确PPP协议的法律性质以及纠纷解决机制 | 第31-32页 |
| （五）建立健全PPP项目监督考评反馈机制 | 第32-34页 |
| 1、第三方专业机构负责监督与考评 | 第32页 |
| 2、建立针对公众的信息反馈机制 | 第32-33页 |
| 3、坚持信息公开的原则 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 参考文献 | 第35-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
| 个人简况及联系方式 | 第38-40页 |
