| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政信访权利的理论分析 | 第10-22页 |
| 一、行政信访权利的界定 | 第10-15页 |
| (一) 行政信访权利的概念 | 第10-12页 |
| (二) 行政信访权利的特征 | 第12-13页 |
| (三) 行政信访权利的界限 | 第13-15页 |
| 二、行政信访权利的价值基础 | 第15-19页 |
| (一) 保障人权 | 第15-16页 |
| (二) 维持秩序 | 第16-17页 |
| (三) 追求正义 | 第17-18页 |
| (四) 崇尚自由 | 第18-19页 |
| 三、行政信访权利的功能 | 第19-22页 |
| (一) 权利救济功能 | 第19页 |
| (二) 权力监督功能 | 第19-20页 |
| (三) 政治参与功能 | 第20页 |
| (四) 信息反馈功能 | 第20-21页 |
| (五) 社会安全阀功能 | 第21-22页 |
| 第二章 我国行政信访权利的滥用及其原因分析 | 第22-35页 |
| 一、我国行政信访权利滥用的表现 | 第22-26页 |
| (一) 信访人滥用行政信访权利的行为 | 第22-25页 |
| (二) 行政机关对行政信访权利滥用的处理 | 第25-26页 |
| 二、行政信访权利滥用的危害 | 第26-28页 |
| (一) 不利于和谐社会的稳定与发展 | 第26-27页 |
| (二) 信访成本的增加与信访实效的削弱 | 第27页 |
| (三) 影响政府威信的树立 | 第27-28页 |
| 三、行政信访权利滥用的原因分析 | 第28-35页 |
| (一) 信访人信访观念的因素 | 第28-29页 |
| (二) 现行信访工作体制和方式的因素 | 第29-31页 |
| (三) 信访体制外的制约因素 | 第31-35页 |
| 第三章 行政信访权利滥用的防范 | 第35-47页 |
| 一、理念重塑:正确认识行政信访权利救济功能 | 第35-38页 |
| (一) 行政信访权利救济功能的有限性 | 第35-38页 |
| (二) 增强信访人的社会责任意识 | 第38页 |
| 二、制度完善:在信访制度内防范行政信访权利的滥用 | 第38-42页 |
| (一) 完善信访终结制度,改变公民的缠访观念 | 第38-40页 |
| (二) 完善信访听证制度,扭转公民闹访心理 | 第40-41页 |
| (三) 端正信访工作态度,建立科学的信访工作责任考核机制 | 第41-42页 |
| 三、综合治理:对体制外制约因素的完善 | 第42-47页 |
| (一) 出台《信访法》,推进信访制度的法制化 | 第42-43页 |
| (二) 深化司法体制改革,完善法定权利救济机制 | 第43-45页 |
| (三) 畅通利益表达渠道,构建高效便民的利益表达实施机制 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 在读期间发表的学术论文及研究成果 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53页 |