| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 前言 | 第7-8页 |
| 第一章 市管县体制的问题及反思 | 第8-16页 |
| 一、市管县体制的内涵、由来及方式 | 第8-11页 |
| (一) 市管县体制的内涵 | 第8页 |
| (二) 市管县体制的由来 | 第8-10页 |
| (三) 市管县体制的方式 | 第10-11页 |
| 二、市管县体制的反思 | 第11-16页 |
| (一) 市管县体制的功能作用 | 第11-12页 |
| (二) 市管县体制存在的问题 | 第12-16页 |
| 第二章 省直管县市体制改革的可行性 | 第16-27页 |
| 一、省直管县市体制的内涵及优点 | 第16-18页 |
| (一) 省直管县市体制的内涵 | 第16-17页 |
| (二) 省直管县市体制的优点 | 第17-18页 |
| 二、省直管县市体制改革的理论基础 | 第18-19页 |
| (一) 行政区划理论 | 第18页 |
| (二) 系统理论 | 第18-19页 |
| (三) 管理理论 | 第19页 |
| 三、古今中外的实践经验 | 第19-25页 |
| (一) 从中国历代行政层级管理体制的发展脉络经验看 | 第20-22页 |
| (二) 从当代的实践经验看 | 第22-24页 |
| (三) 从国外的实践经验看 | 第24-25页 |
| 四、现实条件 | 第25-27页 |
| 第三章 省直管县市体制改革过程中出现的问题及解决措施 | 第27-33页 |
| 一、出现的问题 | 第27-29页 |
| (一) 省域面积差异较大,地区发展不平衡 | 第27页 |
| (二) 县权受限,难以施展作用 | 第27-28页 |
| (三) 城市中心区域面积狭小,不能发挥城市的功能作用 | 第28页 |
| (四) 市、县分开发展,未能形成有效统一的区域经济 | 第28-29页 |
| 二、解决的措施 | 第29-33页 |
| (一) 划小省区、增设直辖市 | 第29-30页 |
| (二) 强县扩权、发展县域经济 | 第30页 |
| (三) 重组地级市辖区 | 第30-31页 |
| (四) 建立大都市政府模式、发展区域经济城市群 | 第31-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |
