| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 一、绪论 | 第12-22页 |
| (一) 研究背景及研究意义 | 第12-14页 |
| 1、研究背景 | 第12-13页 |
| 2、研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 相关研究现状述评 | 第14-18页 |
| 1、国外相关研究状况 | 第14-15页 |
| 2、国内相关研究进展 | 第15-18页 |
| 3、农民工住房保障问题研究的总体评价 | 第18页 |
| (三) 本文研究的方法、思路、创新及不足 | 第18-22页 |
| 1、研究方法 | 第18-19页 |
| 2、研究思路 | 第19-20页 |
| 3、研究创新与不足 | 第20-22页 |
| 二、相关概念界定与理论概述 | 第22-27页 |
| (一) 相关概念界定 | 第22-23页 |
| 1、农民工 | 第22-23页 |
| 2、住房保障 | 第23页 |
| (二) 公民权的理论内涵 | 第23-25页 |
| 1、公民权的定义 | 第23-24页 |
| 2、公民权与农民工住房保障的内在关联性 | 第24-25页 |
| (三) 福利多元主义理论 | 第25-26页 |
| (四) 社会保障公平理论 | 第26-27页 |
| 三、湖北省农民工住房保障现状及存在问题 | 第27-38页 |
| (一) 农民工基本情况分析 | 第27-29页 |
| 1、数据来源 | 第27页 |
| 2、人口学特征 | 第27-29页 |
| (二) 湖北省农民工住房保障现状 | 第29-32页 |
| 1、农民工住房保障的政策实践 | 第29-30页 |
| 2、农民工住房保障的供给实践 | 第30-32页 |
| (三) 湖北省农民工住房保障存在的问题 | 第32-38页 |
| 1、农民工住房保障政策宣传力度不够,普及度低 | 第32-33页 |
| 2、农民工住房保障的供给模式单一,供需不对等 | 第33-34页 |
| 3、农民工住房保障管理主体缺位,责任不明确 | 第34-35页 |
| 4、农民工住房保障的监督管理体系不完善 | 第35页 |
| 5、农民工住房保障的资金来源有限且资金使用效率低 | 第35-36页 |
| 6、农民工住房保障的运行机制不完善,侵蚀住房保障的公平性 | 第36-38页 |
| 四、解决农民工住房保障问题的阻碍因素 | 第38-45页 |
| (一) 制度性因素 | 第38-39页 |
| 1、"户—权"合一的户籍制度 | 第38页 |
| 2、社会保障制度不健全,与社会经济发展不平衡 | 第38页 |
| 3、农村土地制度与农民工城市住房保障政策衔接不到位 | 第38-39页 |
| (二) 政策性因素 | 第39-41页 |
| 1、农民工住房保障需求多样化,政策定位难 | 第39-40页 |
| 2、部门间缺乏有效的整合机制,住房保障政策协同运作难 | 第40页 |
| 3、缺乏相关的制度规范,政策监控难 | 第40-41页 |
| (三) 社会性因素 | 第41-42页 |
| 1、城市总体规划对农民工城市住房保障缺乏具体的指导和调控 | 第41页 |
| 2、市场调节的滞后性 | 第41-42页 |
| 3、非正式部门的动力不足 | 第42页 |
| (四) 主体性因素 | 第42-45页 |
| 1、收入因素的限制 | 第42-43页 |
| 2、农民工群体集体性缺乏"居住权"意识 | 第43-45页 |
| 五、国内外低收入群体城镇住房保障的实践及启示 | 第45-51页 |
| (一) 国外典型国家的住房保障实践 | 第45-46页 |
| 1、美国的住房保障实践 | 第45页 |
| 2、英国的住房保障实践 | 第45-46页 |
| 3、新加坡的住房保障实践 | 第46页 |
| 4、德国的住房保障实践 | 第46页 |
| (二) 国内典型城市的农民工住房保障实践 | 第46-47页 |
| (三) 国内外解决低收入群体住房保障的经验启示 | 第47-51页 |
| 1、国外解决低收入群体住房保障的经验启示 | 第47-49页 |
| 2、国内典型城市农民工住房保障的经验启示 | 第49-51页 |
| 六、农民工住房保障完善的公共政策支持 | 第51-56页 |
| (一) 公共政策建置的总目标 | 第51页 |
| (二) 公共政策建置的基本原则 | 第51-52页 |
| 1、与时俱进的原则 | 第51页 |
| 2、统筹合力的原则 | 第51-52页 |
| 3、分层分类原则 | 第52页 |
| (三) 农民工住房保障改善的公共政策支持框架 | 第52-56页 |
| 1、加大住房保障政策的宣传力度,提高政策的透明度 | 第52-53页 |
| 2、发展多元化的住房保障方式,满足农民工多样化的保障需求 | 第53页 |
| 3、成立独立的专门的管理机构,落实农民工住房保障的责任 | 第53-54页 |
| 4、制定有关农民工住房保障的法律法规,提高住房保障的监督水平 | 第54页 |
| 5、拓宽农民工住房保障的融资渠道,保证充足的资金供给 | 第54-55页 |
| 6、优化农民工住房保障的运行机制,实现住房保障的公平性 | 第55-56页 |
| 结论与展望 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
