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综合模型视角下政策执行问题研究--以S镇新农保为例

摘要第4-5页
ABSTRACT第5页
绪论第10-14页
    0.1 选题意义第10-11页
        0.1.1 理论意义第10页
        0.1.2 现实意义第10-11页
    0.2 国内外究现状第11-13页
        0.2.1 国外研究现状第11-12页
        0.2.2 国内研究现状第12-13页
    0.3 研究设计第13-14页
        0.3.1 研究思路第13页
        0.3.2 研究方法第13页
        0.3.3 创新点第13-14页
1 基本概念界定及理论阐述第14-18页
    1.1 基本概念界定第14-15页
        1.1.1 政策执行第14页
        1.1.2 养老保险第14-15页
        1.1.3 新型农村社会养老保险第15页
    1.2 综合模型的基本内容第15-18页
        1.2.1 问题的可处理性第16页
        1.2.2 法规推进执行的能力第16页
        1.2.3 影响执行的非法定变量第16-18页
2 S镇“新农保”政策执行的现状及存在的问题第18-23页
    2.1 S镇“新农保”政策执行的现状第18页
    2.2 S镇“新农保”政策执行中存在的问题第18-23页
        2.2.1 政策宣传不到位第18-19页
        2.2.2 农村集体补助资金不足第19-20页
        2.2.3 基础养老金发放存在障碍第20-21页
        2.2.4 政策执行人员效率低下第21-23页
3 S镇“新农保”政策执行中存在问题的原因分析第23-32页
    3.1 标的团体弱化问题的可处理性第23-25页
        3.1.1 标的团体行为调试幅度大第23-24页
        3.1.2 标的团体在人.比例中占据主导地位第24-25页
    3.2 法规推进政策执行的能力不足第25-29页
        3.2.1 政策本身存在非合理性第25-26页
        3.2.2 财政资源匮乏第26-27页
        3.2.3 执行机构内部缺乏层级整合性第27-28页
        3.2.4 执行人员认知偏差且素质低下第28-29页
    3.3 缺乏非法定变量的良性驱动第29-32页
        3.3.1 社会经济、文化条件的束缚第29-30页
        3.3.2 公众对政策缺乏坚定的支持态度第30-32页
4 解决S镇“新农保”政策执行问题的对策第32-40页
    4.1 构建执行机关与标的团体的沟通机制第32-33页
        4.1.1 加大新农保政策的宣传力度第32-33页
        4.1.2 健全政府与农民协商对话机制第33页
    4.2 多维度提升法规推进执行的能力第33-37页
        4.2.1 完善现行“新农保”政策第33-34页
        4.2.2 拓宽“新农保”的资金筹集渠道第34-35页
        4.2.3 加强执行机构之间的沟通和协调第35-36页
        4.2.4 着力提升执行人员的业务水平和道德修养第36-37页
    4.3 优化政策执行的非法定变量第37-40页
        4.3.1 重塑公众多元参与机制第37页
        4.3.2 提高农民收入和生活水平第37-38页
        4.3.3 培养农民树立新型养老观念第38-40页
结束语第40-41页
参考文献第41-44页
附录第44-46页
致谢第46-47页

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