综合模型视角下政策执行问题研究--以S镇新农保为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| 0.1 选题意义 | 第10-11页 |
| 0.1.1 理论意义 | 第10页 |
| 0.1.2 现实意义 | 第10-11页 |
| 0.2 国内外究现状 | 第11-13页 |
| 0.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 0.2.2 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 0.3 研究设计 | 第13-14页 |
| 0.3.1 研究思路 | 第13页 |
| 0.3.2 研究方法 | 第13页 |
| 0.3.3 创新点 | 第13-14页 |
| 1 基本概念界定及理论阐述 | 第14-18页 |
| 1.1 基本概念界定 | 第14-15页 |
| 1.1.1 政策执行 | 第14页 |
| 1.1.2 养老保险 | 第14-15页 |
| 1.1.3 新型农村社会养老保险 | 第15页 |
| 1.2 综合模型的基本内容 | 第15-18页 |
| 1.2.1 问题的可处理性 | 第16页 |
| 1.2.2 法规推进执行的能力 | 第16页 |
| 1.2.3 影响执行的非法定变量 | 第16-18页 |
| 2 S镇“新农保”政策执行的现状及存在的问题 | 第18-23页 |
| 2.1 S镇“新农保”政策执行的现状 | 第18页 |
| 2.2 S镇“新农保”政策执行中存在的问题 | 第18-23页 |
| 2.2.1 政策宣传不到位 | 第18-19页 |
| 2.2.2 农村集体补助资金不足 | 第19-20页 |
| 2.2.3 基础养老金发放存在障碍 | 第20-21页 |
| 2.2.4 政策执行人员效率低下 | 第21-23页 |
| 3 S镇“新农保”政策执行中存在问题的原因分析 | 第23-32页 |
| 3.1 标的团体弱化问题的可处理性 | 第23-25页 |
| 3.1.1 标的团体行为调试幅度大 | 第23-24页 |
| 3.1.2 标的团体在人.比例中占据主导地位 | 第24-25页 |
| 3.2 法规推进政策执行的能力不足 | 第25-29页 |
| 3.2.1 政策本身存在非合理性 | 第25-26页 |
| 3.2.2 财政资源匮乏 | 第26-27页 |
| 3.2.3 执行机构内部缺乏层级整合性 | 第27-28页 |
| 3.2.4 执行人员认知偏差且素质低下 | 第28-29页 |
| 3.3 缺乏非法定变量的良性驱动 | 第29-32页 |
| 3.3.1 社会经济、文化条件的束缚 | 第29-30页 |
| 3.3.2 公众对政策缺乏坚定的支持态度 | 第30-32页 |
| 4 解决S镇“新农保”政策执行问题的对策 | 第32-40页 |
| 4.1 构建执行机关与标的团体的沟通机制 | 第32-33页 |
| 4.1.1 加大新农保政策的宣传力度 | 第32-33页 |
| 4.1.2 健全政府与农民协商对话机制 | 第33页 |
| 4.2 多维度提升法规推进执行的能力 | 第33-37页 |
| 4.2.1 完善现行“新农保”政策 | 第33-34页 |
| 4.2.2 拓宽“新农保”的资金筹集渠道 | 第34-35页 |
| 4.2.3 加强执行机构之间的沟通和协调 | 第35-36页 |
| 4.2.4 着力提升执行人员的业务水平和道德修养 | 第36-37页 |
| 4.3 优化政策执行的非法定变量 | 第37-40页 |
| 4.3.1 重塑公众多元参与机制 | 第37页 |
| 4.3.2 提高农民收入和生活水平 | 第37-38页 |
| 4.3.3 培养农民树立新型养老观念 | 第38-40页 |
| 结束语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-46页 |
| 致谢 | 第46-47页 |
