| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 一、引言 | 第8-15页 |
| (一) 课题的来源 | 第8页 |
| (二) 研究的目的和意义 | 第8-9页 |
| (三) 国内外研究现状综述 | 第9-12页 |
| 1. 关于中小企业发展的研究 | 第9-10页 |
| 2. 国内外中小企业公共财政扶持政策研究 | 第10-11页 |
| 3. 桂林市中小企业公共财政扶持方式 | 第11-12页 |
| (四) 研究的方法 | 第12页 |
| 1. 理论与实践想结合的方法 | 第12页 |
| 2. 比较研究方法 | 第12页 |
| 3. 文献研究方法 | 第12页 |
| (五) 中小企业相关概念 | 第12-15页 |
| 1. 中小企业的界定 | 第12-14页 |
| 2. 公共财政扶持机制的涵义 | 第14-15页 |
| 二、公共财政扶持桂林市中小企业发展的重要性和必要性 | 第15-18页 |
| (一) 公共财政扶持桂林市中小企业发展的重要性 | 第15-16页 |
| 1. 桂林市中小企业推动市区经济的持续快速发展 | 第15页 |
| 2. 中小企业推动桂林市产业结构转型和升级 | 第15-16页 |
| 3. 中小企业对增加桂林市人员就业方面发挥了重要作用 | 第16页 |
| 4. 中小企业是实现桂林市财政可持续发展的重要保障 | 第16页 |
| (二) 公共财政扶持中小企业发展的必要性 | 第16-18页 |
| 1. 桂林市中小企业自身特征的局限性 | 第16-17页 |
| 2. 中小企业融资困难 | 第17页 |
| 3. 公共财政扶持政策促进中小企业发展 | 第17-18页 |
| 三、桂林市中小企业发展中公共财政扶持机制的现状 | 第18-25页 |
| (一) 桂林市中小企业发展概况 | 第18页 |
| (二) 公共财政扶持桂林市中小企业成就 | 第18-20页 |
| 1. 桂林市中小企业发展专项资金支持 | 第18-19页 |
| 2. 桂林市税收优惠和奖励激励 | 第19页 |
| 3. 融资政策扶持 | 第19-20页 |
| 4. 桂林市中小企业服务体系建设 | 第20页 |
| 5. 桂林市中小企业制度规范和管理 | 第20页 |
| (三) 桂林市中小企业发展中公共财政扶持机制存在的问题 | 第20-22页 |
| 1. 财政扶持资金量小,资金安排不均衡 | 第20-21页 |
| 2. 财政扶持资金管理分散 | 第21页 |
| 3. 政府对中小企业信用担保平台的管理和政策支持力度还不够 | 第21-22页 |
| 4. 财政扶持政策形式简单、有限,效率低 | 第22页 |
| 5. 公共财政扶持机制的执行和监督力有所欠缺,扶持政策变为空谈 | 第22页 |
| (四) 桂林市中小企业公共财政扶持机制存在问题的原因 | 第22-25页 |
| 1. 桂林市总体经济不发达,地方配套资金有限 | 第22-23页 |
| 2. 桂林市财政扶持政策落实不到位 | 第23页 |
| 3. 桂林市中小企业融资困难 | 第23页 |
| 4. 桂林市中小企业自身实力弱,管理落后 | 第23-25页 |
| 四、国内外中小企业发展中的公共财政扶持机制的实践与启示 | 第25-30页 |
| (一) 国外中小企业发展中的公共财政扶持机制特色 | 第25-27页 |
| 1. 中小企业保护和引导政策 | 第25页 |
| 2. 财政专项资金资助 | 第25页 |
| 3. 贷款融资优惠政策 | 第25-26页 |
| 4. 税收优惠和奖励政策 | 第26页 |
| 5. 政府采购 | 第26-27页 |
| (二) 浙江省中小企业公共财政扶持情况 | 第27-28页 |
| 1. 浙江省中小企业特征 | 第27页 |
| 2. 浙江省采取的财政扶持中小企业措施和效果 | 第27-28页 |
| (三) 国内外实践对桂林市中小企业公共财政扶持机制的启示 | 第28-30页 |
| 1. 推动分包型中小企业发展,形成供应链 | 第28页 |
| 2. 地方政府设立中小企业扶持中心 | 第28-29页 |
| 3. 侧重于支持技术型企业创业和创新 | 第29页 |
| 4. 缩小政府对中小企业干预 | 第29-30页 |
| 五、完善桂林市中小企业公共财政扶持机制的对策 | 第30-37页 |
| (一) 完善扶持中小企业发展的法律机制 | 第30页 |
| (二) 扩大中小企业发展资金扶持机制 | 第30页 |
| (三) 充分发挥财政政策支持和引导机制 | 第30-31页 |
| 1. 财政确定中小企业重点支持对象 | 第31页 |
| 2. 发挥引导机制,积极拓宽融资渠道,解决中小企业资金难题 | 第31页 |
| 3. 加大扶持小企业与大中型企业配套产业集群形式 | 第31页 |
| (四) 健全扶持中小企业发展的激励机制 | 第31-32页 |
| (五) 加强对桂林市中小企业信用担保平台的监管机制建设 | 第32-34页 |
| 1. 大力支持中小企业信用担保平台的发展 | 第32页 |
| 2. 对中小企业信用担保程序进行严格监督管理,杜绝腐败 | 第32-33页 |
| 3. 制定政策降低担保公司风险,促进担保公司发展 | 第33页 |
| 4. 建立信用制度管理,切实解决中小企业融资困难 | 第33-34页 |
| (六) 完善服务性政府机制建设 | 第34页 |
| 1. 转变政府职能,建设服务型政府是中小企业发展的要求 | 第34页 |
| 2. 构建公共服务型财政 | 第34页 |
| 3. 健全政府对中小企业后期服务措施 | 第34页 |
| (七) 建立中小企业财政扶持资金执行和监督机制 | 第34-35页 |
| 1. 保证扶持资金预算的准确性,提高政府工作效能 | 第34-35页 |
| 2. 保证资金的安全性、及时性、专项性 | 第35页 |
| 3. 加强财政扶持资金的实施效率监管 | 第35页 |
| (八) 健全中小企业社会化服务机制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
