| 摘要 | 第5-7页 |
| Summary | 第7-9页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、“三权分置”下的承包土地经营权抵押 | 第13-20页 |
| （一）“三权分置”的理论来源 | 第14-17页 |
| （二）“三权分置”下承包土地经营权抵押的内涵 | 第17-20页 |
| 二、对我国法律关于土地承包经营权抵押的相关规定的评析 | 第20-26页 |
| （一）《民法通则》关于土地承包经营权抵押的规定 | 第20-21页 |
| （二）《土地管理法》涉及土地承包经营权抵押的规定 | 第21页 |
| （三）《担保法》涉及土地承包经营权抵押的规定 | 第21-22页 |
| （四）《农村土地承包法》涉及土地承包经营权抵押的规定 | 第22-23页 |
| （五）《农村土地承包法》司法解释涉及土地承包经营权抵押的规定 | 第23页 |
| （六）《物权法》涉及土地承包经营权抵押的规定 | 第23-26页 |
| 1. 关于土地承包经营权流转方式的规定 | 第23-24页 |
| 2. 关于承包地用途的规定 | 第24页 |
| 3. 禁止抵押的规定 | 第24-25页 |
| 4. 以其他方式取得的土地承包经营权流转的规定 | 第25-26页 |
| 三、“三权分置”下承包土地经营权抵押的规范性问题探讨 | 第26-42页 |
| （一）“三权分置下”土地承包经营权抵押的主体 | 第27-31页 |
| 1. “三权分置”下土地承包经营权的抵押人 | 第27-29页 |
| 2. “三权分置”下承包土地经营权的抵押权人 | 第29-31页 |
| （二）“三权分置下”承包土地经营权抵押的客体 | 第31-32页 |
| （三）“三权分置下”承包土地经营权抵押的设立 | 第32-36页 |
| 1. 抵押登记 | 第32-34页 |
| 2. 抵押备案 | 第34页 |
| 3. 抵押贷款用途的限制 | 第34-35页 |
| 4. 对农用地用途的限制 | 第35-36页 |
| （四）“三权分置下”土地承包经营权抵押的效力范围 | 第36-39页 |
| 1. 关于承包地的经营权抵押时其效力范围 | 第36-38页 |
| 2. 关于承包地的经营权设立抵押后其效力范围 | 第38-39页 |
| （五）“三权分置”下承包土地经营权抵押权的实现 | 第39-42页 |
| 1. 折价方式 | 第39-40页 |
| 2. 拍卖、变卖 | 第40-42页 |
| 四、承包土地经营权抵押的实践分析 | 第42-46页 |
| （一）浙江省海盐县——“农钻通”农村流转土地经营权抵押 | 第42-43页 |
| （二）湖北省天门市——承包土地经营权抵押贷款 | 第43-45页 |
| 1. 抵押贷款的客体及贷款的限制条件 | 第44页 |
| 2. 抵押方式 | 第44页 |
| 3. 抵押贷款的程序 | 第44-45页 |
| （三）宁夏同心县——承包土地经营权抵押贷款 | 第45-46页 |
| 五、承包土地经营权抵押存在的主要问题和障碍 | 第46-54页 |
| （一）法律方面 | 第47-48页 |
| 1. 抵押客体范围狭窄 | 第47页 |
| 2. 立法规定自相矛盾 | 第47-48页 |
| 3. 司法纠纷处理难 | 第48页 |
| （二）抵押登记方面 | 第48-50页 |
| 1. 登记机关不明确 | 第48-50页 |
| 2. 登记审查 | 第50页 |
| （三）承包经营权价值评估方面 | 第50-51页 |
| 1. 承包土地经营权价值评估机构缺乏 | 第51页 |
| 2. 缺乏相应的承包土地经营权价值评估标准 | 第51页 |
| 3. 评估制度规范不完善 | 第51页 |
| 4. 缺乏专业性评估人才 | 第51页 |
| （四）承包土地经营权流转市场方面 | 第51-52页 |
| 1. 承包土地经营权流转交易市场缺乏 | 第52页 |
| 2. 专业性农村承包土地经营权抵押融资机构缺乏 | 第52页 |
| 3. 承包土地经营权流转的监督主体缺乏 | 第52页 |
| （五）风险防控方面 | 第52-54页 |
| 1. 法律风险 | 第53页 |
| 2. 政策风险 | 第53页 |
| 3. 信用风险和自然风险 | 第53-54页 |
| 六、建立我国“三权分置”农村承包土地经营权抵押制度的建议 | 第54-64页 |
| （一）修改相关法律 | 第54-55页 |
| 1. 修改相关法律法规 | 第54-55页 |
| 2. 建立完善的纠纷调解机制 | 第55页 |
| （二）完善登记制度 | 第55-57页 |
| 1. 完善承包土地经营权抵押物权登记 | 第55-56页 |
| 2. 统一采用登记生效主义模式 | 第56页 |
| 3. 由不动产登记局或者不动产登记中心负责承包土地经营权抵押登记 | 第56页 |
| 4. 登记审查方式 | 第56-57页 |
| （三）完善土地承包经营权流转交易市场 | 第57-58页 |
| 1. 加快建立农村产权交易所 | 第57页 |
| 2. 规范交易行为 | 第57-58页 |
| （四）完善价值评估体系 | 第58-60页 |
| 1. 建立专业的价值评估机构 | 第59页 |
| 2. 完善评估方法 | 第59页 |
| 3. 培养专业评估人才 | 第59-60页 |
| 4. 建立评估追责机制 | 第60页 |
| （五）完善风险管控措施 | 第60-64页 |
| 1. 土地承包经营权抵押要于法有据 | 第60-61页 |
| 2. 建立土地承包经营权抵押贷款损失补偿机制 | 第61页 |
| 3. 引入农业保险 | 第61-62页 |
| 4. 妥善处置处理信贷资产 | 第62-64页 |
| 结语 | 第64-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 在读期间发表论文目录 | 第71页 |
