| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 第一章 绪论 | 第9-16页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、研究意义和方法 | 第10-11页 |
| 1. 研究意义 | 第10-11页 |
| 2. 研究方法 | 第11页 |
| 三、研究综述 | 第11-16页 |
| 第二章 研究的核心概念及理论基础 | 第16-25页 |
| 一、公共产品的界定 | 第16-17页 |
| 二、政府能力的界定 | 第17-18页 |
| 三、乡镇政府公共服务能力 | 第18页 |
| 四、公共产品提供的理论分析 | 第18-22页 |
| （一） 政府提供公共产品的原因 | 第18-19页 |
| （二） 政府提供公共产品的构成 | 第19-21页 |
| （三） 公共产品供给的 PPP 模式 | 第21-22页 |
| 五、乡镇政府服务能力理论阐述 | 第22-23页 |
| （一） 治理理论 | 第22-23页 |
| （二） 新公共服务理论 | 第23页 |
| 六、提升乡镇政府公共产品供给能力的重要性分析 | 第23-25页 |
| （一） 提升乡镇政府公共产品供给能力是提高乡镇政府绩效的有效手段 | 第23-24页 |
| （二） 提升乡镇政府公共产品供给能力是构建和谐社会的必然要求 | 第24-25页 |
| 第三章 乡镇政府在公共产品及服务供给过程中存在的问题分析—以吉林省安石镇为例 | 第25-37页 |
| 一、吉林省安石镇居民对当地政府公共产品供给满意度调查 | 第25-31页 |
| （一） 吉林安石镇概况 | 第25-26页 |
| （二） 吉林安石镇公共产品的供给情况 | 第26页 |
| （三） 满意度模型构建 | 第26-29页 |
| （四） 吉林安石镇居民对当地政府公共产品供给的评价 | 第29-31页 |
| 二、我国乡镇政府公共产品供给过程中的问题分析 | 第31-37页 |
| （一） 公共产品及服务供给过程中乡镇政府的缺位 | 第32-34页 |
| （二） 乡镇政府农村公共产品供给中“质”的问题 | 第34-35页 |
| （三） 自上而下的公共产品供给决策程序不能满足农民群体的实际需求 | 第35-36页 |
| （四） 供给主体的单一导致农村公共产品及服务“量”上的不足 | 第36页 |
| （五） 农村公共产品供给缺乏有效的融资渠道 | 第36-37页 |
| 第四章 提升乡镇政府公共产品供给能力的路径选择 | 第37-43页 |
| 一、转变行政观念，建设服务型政府 | 第37-38页 |
| 二、构建科学合理的乡镇财政体制 | 第38-39页 |
| （一） 确立财权与事权统一的乡镇政府财政体制 | 第38-39页 |
| （二） 加大对农村公共产品及服务供给的投资力度 | 第39页 |
| 三、构建科学农村公共产品及服务的供给决策体制 | 第39-40页 |
| 四、拓展投融资渠道，提升乡镇政府可持续筹资能力 | 第40-41页 |
| （一） 拓展投资渠道，构建多元化筹资体制 | 第40页 |
| （二） 提升乡镇政府筹资能力，创新供给体制建设 | 第40-41页 |
| 五、建立健全资金保障机制和监管机制 | 第41页 |
| 六、采取具体措施，完善农村公共医疗卫生与农村社会保障制度 | 第41-43页 |
| 结论 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |
| 攻 读硕士学位期间主要的研究成果 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-50页 |
| 附录 | 第50页 |
