| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第9-19页 |
| 第一节 研究背景与意义 | 第9-11页 |
| 一、研究背景 | 第9-10页 |
| 二、研究意义 | 第10-11页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第11-17页 |
| 一、城市综合管理国外研究现状 | 第11-14页 |
| 二、城市综合管理国内研究现状 | 第14-16页 |
| 三、国内外文献评述 | 第16-17页 |
| 第三节 研究思路和方法 | 第17-18页 |
| 一、研究思路与框架 | 第17-18页 |
| 二、研究方法 | 第18页 |
| 第四节 研究内容安排 | 第18-19页 |
| 第二章 大都市城市综合管理“大联动”机制的内涵与理论基础 | 第19-26页 |
| 第一节“大联动”机制的内涵 | 第19-21页 |
| 一、“大联动”机制的概念 | 第19-20页 |
| 二、“大联动”机制的功能及特点 | 第20-21页 |
| 第二节“大联动”机制的理论基础 | 第21-24页 |
| 一、整体性治理理论 | 第21-22页 |
| 二、无缝隙政府理论 | 第22-24页 |
| 第三节“大联动”机制建设的必要性分析 | 第24-26页 |
| 一、后新公共管理运动视角下对政府的要求 | 第24页 |
| 二、城镇化引发的社会需求 | 第24-25页 |
| 三、公民内生需求演变的结果 | 第25-26页 |
| 第三章 闵行区“大联动”机制的确立与发展 | 第26-37页 |
| 第一节 我国城市综合管理发展历史回顾 | 第26-27页 |
| 第二节 闵行区城市综合管理“大联动”机制的确立 | 第27-29页 |
| 一、闵行区行政区域划分概况 | 第27页 |
| 二、闵行区建立“大联动”机制的现实基础 | 第27-28页 |
| 三、闵行区城市综合管理“大联动”机制组织架构 | 第28页 |
| 四、闵行区城市综合管理“大联动”机制评价体系 | 第28-29页 |
| 第三节 闵行区深化“大联动”机制的举措 | 第29-35页 |
| 一、闵行区城市综合管理和应急联动中心行政体制的改革 | 第29-30页 |
| 二、完善“大联动”三级平台的措施 | 第30-32页 |
| 三、网格化机制的引入 | 第32-33页 |
| 四、“大联动”信息平台的流程再造 | 第33页 |
| 五、完善“大联动”机制的执法保障 | 第33-34页 |
| 六、完善“大联动”机制的评价机制 | 第34-35页 |
| 第四节 闵行区“大联动”机制发展的特点 | 第35-37页 |
| 一、实现网格化全覆盖 | 第35页 |
| 二、完善三级系统平台 | 第35-36页 |
| 三、强化分类指导 | 第36页 |
| 四、引入问责机制 | 第36-37页 |
| 第四章 闵行区“大联动”机制中存在问题及成因分析 | 第37-41页 |
| 第一节 深化“大联动”体制机制中的问题 | 第37-38页 |
| 一、思想认识方面的问题 | 第37页 |
| 二、复杂的条块关系问题 | 第37-38页 |
| 三、“大联动”的运行机制问题 | 第38页 |
| 四、“大联动”的评价机制问题 | 第38页 |
| 第二节 问题的成因剖析 | 第38-41页 |
| 一、职责同构的组织架构 | 第38-39页 |
| 二、行政体制的约束影响 | 第39页 |
| 三、区城市综合管理和应急联动中心的窘境 | 第39-40页 |
| 四、“大联动”机制评价体系的局限 | 第40-41页 |
| 第五章 大都市城市综合管理“大联动”机制的策略优化 | 第41-49页 |
| 第一节 国内外城市综合管理的策略借鉴 | 第41-45页 |
| 一、国外城市综合管理的策略研究 | 第41-43页 |
| 二、国外城市综合管理策略的共性分析 | 第43页 |
| 三、国内部分地区城市综合管理的策略分析 | 第43-44页 |
| 四、国内部分地区城市综合管理策略的集中分析 | 第44-45页 |
| 第二节 大都市城市综合管理“大联动”机制的优化 | 第45-49页 |
| 一、明晰村居自治与政府管治的边界 | 第45页 |
| 二、发挥政府双重领导的管理制度优势 | 第45-46页 |
| 三、构建科学合理的城市综合管理人才队伍 | 第46-48页 |
| 四、引入第三方评价力量完善绩效考核体系 | 第48-49页 |
| 结论 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
