| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、选题的背景及研究意义 | 第10-12页 |
| （一）研究背景 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外相关研究文献的综述 | 第12-17页 |
| （一）国外相关研究综述 | 第12-15页 |
| （二）国内的相关研究综述 | 第15-17页 |
| （三）国内外研究评述 | 第17页 |
| 三、研究方法和技术路线 | 第17-20页 |
| （一）研究方法 | 第17-18页 |
| （二）研究思路及逻辑框架 | 第18-20页 |
| 第一章 相关概念及理论界定 | 第20-34页 |
| 第一节 相关概念界定及阐述 | 第20-25页 |
| 一、公共产品 | 第20-22页 |
| 二、政府购买公共服务 | 第22页 |
| 三、市政公用行业市场化改革 | 第22-25页 |
| 第二节 政府购买公共服务的理论分析 | 第25-30页 |
| 一、公共选择理论 | 第25-26页 |
| 二、新公共管理理论和新公共服务理论 | 第26-28页 |
| 三、委托-代理理论 | 第28-29页 |
| 四、政府购买市政行业公共服务的合理性分析 | 第29-30页 |
| 第三节 市政公用行业市场化改革的背景及发展沿革分析 | 第30-34页 |
| 一、国外市政公用行业市场化改革的背景及发展沿革 | 第30-32页 |
| 二、国内市政公用行业市场化改革的原因和现状 | 第32-34页 |
| 第二章 丽江市市政公用行业市场化改革的实践探索 | 第34-55页 |
| 第一节 丽江市市政公用行业基本情况 | 第34-38页 |
| 一、丽江市城市及经济社会概况 | 第34-36页 |
| 二、丽江市城市市政公用行业基本情况 | 第36-38页 |
| 第二节 丽江市市政行业市场化改革的现状 | 第38-55页 |
| 一、改革的基本动因 | 第38-41页 |
| 二、改革的思路及指导思想 | 第41-42页 |
| 三、丽江市市政公用部门市场化改革过程 | 第42-48页 |
| 四、丽江市市政行业市场化改革成效评价 | 第48-53页 |
| 五、丽江市市政行业市场化改革的特点 | 第53-55页 |
| 第三章 丽江市市政行业市场化改革存在的问题及成因分析 | 第55-63页 |
| 第一节 丽江市政公用行业市场化改革存在的问题 | 第55-59页 |
| 一、竞争不充分 | 第55-57页 |
| 二、购买公共服务的数量不足 | 第57-58页 |
| 三、社会组织监管缺位 | 第58页 |
| 四、部分市政公用行业市场化改革后，公众满意度低 | 第58-59页 |
| 第二节 问题成因分析 | 第59-63页 |
| 一、认识偏差、惯性思维 | 第59-60页 |
| 二、政府购买服务流程失范 | 第60-61页 |
| 三、社会组织不健全 | 第61页 |
| 四、法律、制度保障不够，未能将政府购买纳入财政预算 | 第61-62页 |
| 五、缺乏可操作的购买绩效考核机制 | 第62-63页 |
| 第四章 国外市政公用行业市场化的相关经验借鉴 | 第63-69页 |
| 第一节 英国私有化改革模式 | 第63-65页 |
| 一、英国市政公用行业私有化改革过程 | 第63-64页 |
| 二、英国私有化模式经验分析 | 第64-65页 |
| 第二节 美国逆民营化模式 | 第65-69页 |
| 一、美国公共服务逆民营化的过程 | 第65-67页 |
| 二、美国公共服务逆民营化模式经验分析 | 第67-69页 |
| 第五章 完善丽江市市政公用行业市场化改革问题对策建议 | 第69-78页 |
| 第一节 完善市场化改革相关制度建设 | 第69-71页 |
| 一、规范政府购买公共服务行为 | 第69-70页 |
| 二、建立合理可操作性强的购买服务绩效考核机制 | 第70页 |
| 三、完善市政公共服务市场的准入及退出机制 | 第70-71页 |
| 四、增加政府购买的数量，并将政府购买服务纳入财政预算 | 第71页 |
| 第二节 构建有效竞争的市场格局 | 第71-74页 |
| 一、扶持私营部门 | 第72页 |
| 二、积极探索公共服务多元供给 | 第72-74页 |
| 第三节 加强社会组织培育、完善社会监督 | 第74-75页 |
| 一、加快社会组织培育 | 第74-75页 |
| 二、拓宽社会监督渠道 | 第75页 |
| 第四节 妥善解决改革中“人”的问题，减少改革内部阻力 | 第75-76页 |
| 第五节 重视公共服务的公众满意度 | 第76-78页 |
| 一、建立合理的公共服务评价体系 | 第76页 |
| 二、公开服务承诺，及时改进服务 | 第76-78页 |
| 结论与展望 | 第78-80页 |
| 参考文献 | 第80-85页 |
| 附录 | 第85-88页 |
| 致谢 | 第88页 |
