| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| (一) 研究背景 | 第8-9页 |
| (二) 研究意义 | 第9-10页 |
| 1. 现实意义 | 第9页 |
| 2. 理论意义 | 第9-10页 |
| (三) 研究方法 | 第10页 |
| 1. 实证研究法 | 第10页 |
| 2. 文献分析法 | 第10页 |
| 3. 演绎归纳法 | 第10页 |
| (四) 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| (五) 论文的可能创新之处 | 第13-14页 |
| 一、相关概念界定与研究的理论基础 | 第14-19页 |
| (一) 相关概念界定 | 第14-15页 |
| 1. 简政强镇 | 第14页 |
| 2. 事权改革 | 第14-15页 |
| (二) 简政强镇事权改革的理论基础 | 第15-19页 |
| 1. 服务型政府理论 | 第15-16页 |
| 2. 整体型治理理论 | 第16-19页 |
| 二、中山市南朗镇简政强镇事权改革的现状分析 | 第19-33页 |
| (一) 改革实施的背景 | 第19-20页 |
| (二) 改革推行的现实状况 | 第20-33页 |
| 1. 改革推行的进程 | 第20页 |
| 2. 南朗镇采取的改革措施 | 第20-28页 |
| 3. 改革取得的阶段性成效 | 第28-33页 |
| 三、中山市南朗镇简政强镇事权改革存在的问题 | 第33-36页 |
| (一) 没有充分行使已承接的事务权限 | 第33页 |
| (二) 改革后设置的新部门没有实现新发展 | 第33-34页 |
| (三) 改革事权大于财权,经济支出负担较大 | 第34页 |
| (四) 部门职能只转不变,部分职能悬空 | 第34-35页 |
| (五) 忽视建设和培育社会组织、市场力量 | 第35页 |
| (六) 市驻镇的派出机构与镇的关系有待理顺 | 第35-36页 |
| 四、南朗镇简政强镇事权改革存在问题的原因分析 | 第36-39页 |
| (一) 执行主体存在认识偏差 | 第36-37页 |
| 1. 对简政强镇事权改革工作的性质和内容认识不够 | 第36页 |
| 2. 对于简政强镇事权改革的重要性认识不够 | 第36-37页 |
| (二) 制度不完善与传统行政管理体制的双重约束 | 第37页 |
| 1. 法律法规制度不健全 | 第37页 |
| 2. 传统行政管理体制导致结构性约束 | 第37页 |
| (三) 党政、市场及社会关系的不均衡分配 | 第37-39页 |
| 五、深入持续推进中山市南朗镇简政强镇改革的路径选择 | 第39-43页 |
| (一) 转变人员思想观念,提升公共服务意识与能力 | 第39-40页 |
| 1. 树立正确认识,提高服务意识 | 第39页 |
| 2. 加大培训力度,提高业务能力 | 第39-40页 |
| (二) 继续优化政府部门机构设置,完善工作人员聘用制度 | 第40页 |
| (三) 巩固党政部门职能转变,同时推行公共事务社会化市场化 | 第40-41页 |
| (四) 创新村民(居民)自治组织管理体制,促进政府职能转变 | 第41-42页 |
| (五) 加强制度与机制的监督制约,建立切实可行的考核制度 | 第42-43页 |
| 结论 | 第43-44页 |
| 注释 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
