| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1 引言 | 第10-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状分析 | 第11-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第13-16页 |
| 1.3.3 文献述评 | 第16-17页 |
| 1.4 研究方法和技术路线图 | 第17-18页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4.2 技术路线图 | 第18页 |
| 1.5 本研究的创新点 | 第18-19页 |
| 2 相关概念及理论基础 | 第19-24页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第19-21页 |
| 2.1.1 传统食品 | 第19-20页 |
| 2.1.2 食品安全 | 第20页 |
| 2.1.3 食品安全监管 | 第20-21页 |
| 2.2 理论基础 | 第21-24页 |
| 2.2.1 信息不对称理论 | 第21-22页 |
| 2.2.2 协同治理理论 | 第22-23页 |
| 2.2.3 无缝隙政府理论 | 第23-24页 |
| 3 乐清市传统食品安全监管现状分析 | 第24-44页 |
| 3.1 乐清市传统食品安全监管现状 | 第24-30页 |
| 3.1.1 乐清市传统食品行业概况 | 第24-26页 |
| 3.1.2 乐清市传统食品安全监管状况 | 第26-29页 |
| 3.1.3 传统食品安全监管的特殊性 | 第29-30页 |
| 3.2 乐清市传统食品安全监管存在的主要问题 | 第30-38页 |
| 3.2.1 法律法规及标准体系不完善 | 第30-32页 |
| 3.2.2 食品安全监管初步统一,有待整合 | 第32-33页 |
| 3.2.3 执法不严监管不力 | 第33-34页 |
| 3.2.4 检验检测能力不足 | 第34-35页 |
| 3.2.5 行业、社会力量参与不足 | 第35页 |
| 3.2.6 传统食品安全管理机制尚未完善 | 第35-38页 |
| 3.3 存在问题的原因分析 | 第38-44页 |
| 3.3.1 传统食品行业的特殊性 | 第38-40页 |
| 3.3.2 立法及标准体系存在缺陷 | 第40-41页 |
| 3.3.3 监管体制改革不到位 | 第41-42页 |
| 3.3.4 监管环境恶化且复杂 | 第42-43页 |
| 3.3.5 缺乏有效的治理手段 | 第43-44页 |
| 4 主要发达国家食品安全监管的经验和借鉴 | 第44-50页 |
| 4.1 美国食品安全监管 | 第44-46页 |
| 4.1.1 健全的食品安全法律体系和标准体系 | 第44页 |
| 4.1.2 科学的风险管理制度和完善的信息公开制度 | 第44-45页 |
| 4.1.3 利益相关者共同参与的监管模式 | 第45页 |
| 4.1.4 成熟的食品安全追溯制度和召回制度 | 第45-46页 |
| 4.2 日本食品安全监管 | 第46-47页 |
| 4.2.1 多部门监管模式 | 第46页 |
| 4.2.2 食品合格性检查制度和标识管理 | 第46-47页 |
| 4.2.3 食品安全社会共治 | 第47页 |
| 4.3 国外相关经验对乐清市传统食品安全监管的启示 | 第47-50页 |
| 4.3.1 完善传统食品相关管理规定和标准体系 | 第47页 |
| 4.3.2 实现传统食品安全的全程控制 | 第47页 |
| 4.3.3 加强技术监督能力 | 第47-48页 |
| 4.3.4 落实食品追溯和召回制度 | 第48页 |
| 4.3.5 鼓励社会组织或个人参与社会管理 | 第48页 |
| 4.3.6 加强信息公开,发挥社会舆论监督 | 第48页 |
| 4.3.7 建立激励相容的食品安全监管机制 | 第48-50页 |
| 5 完善乐清市传统食品安全监管的对策建议 | 第50-62页 |
| 5.1 完善地方配套管理规定和标准体系 | 第50-52页 |
| 5.1.1 加快地方配套管理规定的出台 | 第50页 |
| 5.1.2 完善食品安全标准体系 | 第50-51页 |
| 5.1.3 合理制定惩处裁量标准 | 第51-52页 |
| 5.2 建立新型的传统食品安全监管体制 | 第52-54页 |
| 5.2.1 构建统一界面,提供无缝隙服务监管 | 第52页 |
| 5.2.2 完善传统食品市场准入制度 | 第52页 |
| 5.2.3 建立行政机关及人员考核制度 | 第52-53页 |
| 5.2.4 鼓励社会参与,建立多元化治理模式 | 第53页 |
| 5.2.5 实现食品安全网格化管理 | 第53-54页 |
| 5.2.6 注重传统食品的“区别性”监管 | 第54页 |
| 5.3 加快传统食品质量安全监控体系建设 | 第54-57页 |
| 5.3.1 建立传统食品质量安全技术监督体系 | 第54-56页 |
| 5.3.2 加强源头监管,推行HACCP体系 | 第56页 |
| 5.3.3 加强食品追溯和召回制度建设 | 第56-57页 |
| 5.3.4 加强食品安全风险评估工作 | 第57页 |
| 5.4 推进信息公开,塑造良好的传统食品安全监管环境 | 第57-59页 |
| 5.4.1 建立食品安全信息公开制度 | 第57-58页 |
| 5.4.2 构建食品安全道德信用体系 | 第58页 |
| 5.4.3 发挥新闻媒体和消费者的监督作用 | 第58-59页 |
| 5.5 健全传统食品安全培训体系 | 第59-60页 |
| 5.5.1 完善食品安全管理员培训考核制度 | 第59页 |
| 5.5.2 根据不同群体开展相应的教育培训 | 第59-60页 |
| 5.5.3 实现食品安全培训专业化 | 第60页 |
| 5.6 引导传统食品行业发展,提高监管实效 | 第60-62页 |
| 5.6.1 实现传统食品的标准化生产 | 第60-61页 |
| 5.6.2 保障传统饮食文化,激发市场活力 | 第61页 |
| 5.6.3 注重品牌建设,强化“文化效应” | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-68页 |
| 致谢 | 第68页 |
