| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-14页 |
| （一） 国内外相关研究综述 | 第7-11页 |
| 1. 国外研究综述 | 第7-9页 |
| 2. 国内研究综述 | 第9-10页 |
| 3. 综述的评价 | 第10-11页 |
| （二） 研究思路、方法与创新点 | 第11-12页 |
| 1. 研究思路 | 第11-12页 |
| 2. 研究方法 | 第12页 |
| 3. 研究的创新点 | 第12页 |
| (三) 研究意义 | 第12-14页 |
| 一、公共危机治理中社会参与的理论与现实依据 | 第14-19页 |
| （一） 公共危机治理中社会参与的理论依据 | 第15-17页 |
| 1. 公民社会理论 | 第15-16页 |
| 2. 善治理论 | 第16页 |
| 3. 政治参与理论 | 第16-17页 |
| (二) 公共危机治理中社会参与的现实依据 | 第17-18页 |
| 1. 社会主义民主政治建设的内在要求 | 第17-18页 |
| 2. 社会力量意愿与能力的现实吁求 | 第18页 |
| 3. 政府应对复杂危机客体的客观需求 | 第18页 |
| （三） 公共危机治理中社会参与理论与现实依据的辩证统一 | 第18-19页 |
| 二、公共危机治理中社会参与的作用 | 第19-21页 |
| （一） 提升危机治理进程的速度和质量 | 第19页 |
| （二） 提供危机治理中所需要的社会资源 | 第19-20页 |
| （三） 监督危机治理中政府行为促进沟通 | 第20-21页 |
| 三、公共危机治理中社会参与主体 | 第21-24页 |
| （一） 非政府组织 | 第21-22页 |
| （二） 营利性组织 | 第22-23页 |
| （三） 志愿者 | 第23页 |
| （四） 智囊团 | 第23-24页 |
| （五） 媒体 | 第24页 |
| 四、公共危机治理中社会参与的内容 | 第24-26页 |
| （一） 物质参与 | 第24-25页 |
| （二） 智力参与 | 第25-26页 |
| （三） 技术参与 | 第26页 |
| 五、公共危机治理中社会参与存在的问题 | 第26-32页 |
| （一） 体制性缺陷使社会参与功能发挥受限 | 第27-28页 |
| 1. 现行法规对社会参与制约过于严格 | 第27页 |
| 2. 对社会组织民事关系的规定较薄弱 | 第27页 |
| 3. 现行的体制缺乏制度化的公布渠道 | 第27-28页 |
| （二） 公共政策不完善使社会参与运作不畅 | 第28-29页 |
| 1. 社会组织体系不够健全 | 第28页 |
| 2. 定位还存在政策性偏差 | 第28页 |
| 3. 不合理的政府考核机制 | 第28-29页 |
| （三） 公民社会发育不足阻碍社会参与发展 | 第29-30页 |
| 1. 危机意识教育存在缺位 | 第29页 |
| 2. 公民自身危机理念缺乏 | 第29-30页 |
| 3. 公民危机治理能力缺失 | 第30页 |
| （四） 政府与社会参与主体的协调互动不够充分 | 第30-32页 |
| 1. 政府对社会参与资源的开发和整合不足 | 第30页 |
| 2. 社会参与缺乏秩序性和牢固的互动基础 | 第30-31页 |
| 3. 政府与社会参与的互动机制不够畅通 | 第31-32页 |
| 六、公共危机治理中社会参与的对策 | 第32-37页 |
| （一） 健全危机治理中社会参与的体制机制 | 第32-33页 |
| 1. 完善信息沟通机制，保障社会参与的危机知情权 | 第32-33页 |
| 2. 建立激励机制，激发社会主体危机参与的积极性 | 第33页 |
| 3. 健全危机治理法律机制，实现社会参与的法制化 | 第33页 |
| （二） 壮大社会参与的资本实力和应急能力 | 第33-34页 |
| 1. 壮大社会参与自身的社会资本实力 | 第33-34页 |
| 2. 提升应急能力，健全应急联动机制 | 第34页 |
| （三） 创建良好的外部环境和社会安全文化 | 第34-35页 |
| 1. 创建良好的外部环境，加强与国际社会组织的合作 | 第34-35页 |
| 2. 加强社会安全文化建设，支持社会组织的积极参与 | 第35页 |
| （四） 增进政府与社会参与主体的协调互动 | 第35-37页 |
| 1. 强化危机意识，增强政府和社会的互动意愿 | 第35-36页 |
| 2. 加强社会力量的培育，夯实双方互动的基础 | 第36页 |
| 3. 完善危机治理的体制保障，畅通互动的渠道 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 在读期间发表论文清单 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
