| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 序言 | 第7-11页 |
| 一、公共服务民营化的内涵 | 第11-12页 |
| （一） 公共服务的涵义及其分类 | 第11-12页 |
| 1. 公共服务一般概念 | 第11页 |
| 2. 公共服务的分类 | 第11-12页 |
| （二） 民营化内涵及相关概念 | 第12页 |
| 二、政府提供公共服务劣势分析和民营化的理论依据 | 第12-16页 |
| （一） 政府提供公共服务的劣势 | 第12-15页 |
| 1. 政府提供公共服务效率低 | 第13页 |
| 2. 政府提供公共服务易造成社会福利损失 | 第13页 |
| 3. 政府提供公共服务缺乏动力 | 第13-14页 |
| 4. 政府具有扩大公共服务供给的倾向 | 第14页 |
| 5. 政府财政支出面临巨大压力 | 第14-15页 |
| （二） 公共服务民营化的理论依据 | 第15-16页 |
| 1. 技术影响公共产品公共性 | 第15页 |
| 2. 承载量影响公共产品公共性 | 第15页 |
| 3. 需求弹性影响公共产品公共性 | 第15-16页 |
| 4. 公共产品外部性强弱影响公共性 | 第16页 |
| 三、服务型政府视域下公共服务供给方式 | 第16-18页 |
| （一） 委托、承包经营 | 第17页 |
| （二） 放松准入 | 第17页 |
| （三） 出售公共服务企业 | 第17-18页 |
| （四） 特许经营 | 第18页 |
| 四、公共服务民营化中政府责任缺失及发达国家民营化的启示 | 第18-24页 |
| （一） 目前公共服务民营化中政府责任缺失状况 | 第18-20页 |
| 1. 制度安排缺失 | 第18页 |
| 2. 行政观念滞后 | 第18-19页 |
| 3. 存在大量腐败行为 | 第19-20页 |
| 4. 管理危机 | 第20页 |
| 5. 政府对民营化投入资金不足 | 第20页 |
| （二） 国外民营化经验及对我国启示 | 第20-24页 |
| 1. 美国民营化主要改革经验 | 第20-21页 |
| 2. 英国民营化主要改革经验 | 第21-22页 |
| 3. 日本民营化主要改革经验 | 第22-23页 |
| 4. 外国改革经验对我国的启示 | 第23-24页 |
| 五、民营化中服务型政府的责任表现 | 第24-27页 |
| （一） 推动公共服务民营化健康有序进行 | 第25页 |
| （二） 促进公共服务供应商之间有序竞争 | 第25-26页 |
| （三） 对民营化后的公共服务进行监管 | 第26页 |
| （四） 维护公共利益，实现普遍服务 | 第26页 |
| （五） 积极协调政府、企业和公众三方利益关系 | 第26-27页 |
| 六、民营化过程中服务型政府责任的实现渠道 | 第27-38页 |
| （一） 树立公共意识 | 第27-28页 |
| （二） 完善政府的公共服务职能 | 第28-30页 |
| 1. 科学界定公共服务民营化的范围 | 第28页 |
| 2. 增加政府公共服务支出，拓宽融资渠道 | 第28-29页 |
| 3. 加强政府公共服务机构的能力建设 | 第29-30页 |
| (三) 健全公共服务民营化的制度基础 | 第30-33页 |
| 1. 深化行业行政审批制度改革 | 第30-31页 |
| 2. 制定相关法规和制度，保护资本的产权 | 第31-32页 |
| 3. 建立权利与市场隔离制度，构建竞争的市场体系 | 第32页 |
| 4. 政府以身作则，建立服务承诺制 | 第32-33页 |
| （四） 建立多方面协调机制以有效整合各方利益 | 第33-38页 |
| 1. 健全信息公开透明机制 | 第33-34页 |
| 2. 建构畅通的利益表达机制 | 第34页 |
| 3. 健全正当的利益实现机制 | 第34-35页 |
| 4. 完善监督机制 | 第35-38页 |
| 结论 | 第38-40页 |
| 注释 | 第40-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 在读期间发表论文 | 第46页 |