| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第一章 绪论 | 第8-12页 |
| 1.1 选题背景 | 第8页 |
| 1.2 选题意义 | 第8-9页 |
| 1.3 研究现状 | 第9-10页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第10-12页 |
| 第二章 环境民事公益诉讼的概念、特征及要件 | 第12-16页 |
| 2.1 环境民事公益诉讼的概念 | 第12-13页 |
| 2.2 环境民事公益诉讼的特征 | 第13页 |
| 2.3 环境民事公益诉讼的要件 | 第13-16页 |
| 第三章 我国有关环境民事公益诉讼起诉问题的法律规定 | 第16-21页 |
| 3.1 我国环境民事公益诉讼的立法进程 | 第16-17页 |
| 3.2 我国环境民事公益诉讼的立法现状 | 第17-18页 |
| 3.3 我国有关环境民事公益诉讼起诉问题的具体规定 | 第18-21页 |
| 3.3.1 关于起诉主体的规定 | 第18-19页 |
| 3.3.2 关于诉讼请求的规定 | 第19页 |
| 3.3.3 关于诉讼费用的规定 | 第19页 |
| 3.3.4 与起诉相关的其他问题规定 | 第19-21页 |
| 第四章 我国环境民事公益诉讼起诉阶段存在的问题 | 第21-27页 |
| 4.1 原告资格问题 | 第21-23页 |
| 4.1.1 “法律规定的机关”界定模糊检察机关成争议点 | 第21-22页 |
| 4.1.2 “有关组织”适格标准不清晰原告认定成难题 | 第22-23页 |
| 4.1.3 公民个人被排斥原告资格范围过窄 | 第23页 |
| 4.2 诉讼请求问题 | 第23-25页 |
| 4.2.1 停止侵害缺乏制度支撑 | 第24页 |
| 4.2.2 恢复原状可操作性差 | 第24-25页 |
| 4.2.3 赔偿损失践行难 | 第25页 |
| 4.3 诉讼成本负担问题 | 第25-27页 |
| 4.3.1 预交制不适合原告“难起诉” | 第25-26页 |
| 4.3.2 败诉承担机制不合理原告“恐败诉” | 第26-27页 |
| 第五章 我国环境民事公益诉讼起诉问题的解决 | 第27-32页 |
| 5.1 原告资格问题的解决 | 第27-28页 |
| 5.1.1 明确“机关”的范围正确定位检察机关的角色 | 第27-28页 |
| 5.1.2 清楚界定“有关组织”条件解决“认定难”问题 | 第28页 |
| 5.1.3 借鉴国外立法适当赋予公民提起环境民事公益诉讼资格 | 第28页 |
| 5.2 讼诉请求问题的解决 | 第28-30页 |
| 5.2.1 强化执行措施有效制止侵害行为 | 第28-29页 |
| 5.2.2 限定恢复原状的适用条件有效解决环境修复问题 | 第29页 |
| 5.2.3 改“赔偿”为“民事罚款”降低计算和执行难度 | 第29-30页 |
| 5.3 诉讼成本问题的解决 | 第30-32页 |
| 5.3.1 具体规定案件受理费交纳方式使原告“能起诉”“敢起诉” | 第30页 |
| 5.3.2 建立专项基金制度解决原告“后顾之忧” | 第30-32页 |
| 结语 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |
