| 导言 | 第1-6页 |
| 1 城市基础设施的概念及投融资状况 | 第6-15页 |
| ·城市基础设施的内涵及外延 | 第6-8页 |
| ·城市基础设施建设投融资方式概述 | 第8-9页 |
| ·对我国城市基础设施建设投融资情况的历史回顾 | 第9-11页 |
| ·阶段一:单纯依赖政府作为投资主体的财政税收方式(主要为20世纪80年代以前) | 第9-10页 |
| ·阶段二:政府作为投资主体，财政税收与行政收费并行(20世纪80年代至90年代初) | 第10页 |
| ·阶段三:政府作为投资主体，融资渠道以财政税收为主，实物融资、行政收费为辅(20世纪90年代初期) | 第10页 |
| ·阶段四:引入多元化投资主体和融资渠道(20世纪90年代至今) | 第10-11页 |
| ·我国目前城市基础设施建设投融资方式的特点及存在的问题 | 第11-15页 |
| ·政府不再作为唯一的投资主体，传统的融资渠道在地位下降，但创新的融资渠道的潜力还没有得到充分挖掘。 | 第11-13页 |
| ·投入金额呈逐年加速增长趋势，项目大型化、时间集中化，但资金缺口明显，总体仍呈现不足的态势。 | 第13-15页 |
| ·总量上对城市基础设施投资力度加大，舒缓了“瓶颈”制约，但在结构上仍表现为城市间的非均衡性。 | 第15页 |
| 2 传统的城市基础设施建设投融资方式演变及其评价 | 第15-28页 |
| ·财政税收渠道 | 第16-22页 |
| ·城市维护建设税和公用事业附加 | 第16-17页 |
| ·城镇土地使用税 | 第17-18页 |
| ·地方政府债务 | 第18页 |
| ·城市国有土地使用权有偿出让(土地批租) | 第18-20页 |
| ·国债 | 第20-22页 |
| ·行政收费渠道 | 第22-24页 |
| ·摊派 | 第22-23页 |
| ·提高基础设施产品和服务的价格 | 第23-24页 |
| ·实物投资渠道 | 第24-25页 |
| ·让房地产开发商为城市基础设施提供配套资金 | 第24-25页 |
| ·其它融资渠道 | 第25-28页 |
| ·市政设施部门专营权有限期出让 | 第25页 |
| ·引进外资 | 第25-27页 |
| ·国内金融机构的短期贷款 | 第27-28页 |
| 3 城市基础设施投融资方式的创新 | 第28-41页 |
| ·投资主体的创新 | 第29-33页 |
| ·国内民间资本的参与 | 第29-31页 |
| ·其它非银行金融机构的参与 | 第31-33页 |
| ·金融工具的创新 | 第33-41页 |
| ·项目融资 | 第33-36页 |
| ·产业投资基金 | 第36-37页 |
| ·市政债券 | 第37-39页 |
| ·股票融资 | 第39-41页 |
| 4 结论 | 第41-47页 |
