| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 导论 | 第10-17页 |
| ·选题背景和研究意义 | 第10-11页 |
| ·问题的提出 | 第10页 |
| ·本文的研究意义 | 第10-11页 |
| ·研究文献综述 | 第11-14页 |
| ·关键词解释 | 第14-16页 |
| ·乡镇政府 | 第14-15页 |
| ·乡镇政府职能转变 | 第15-16页 |
| ·本文的研究内容和方法 | 第16-17页 |
| ·研究内容 | 第16页 |
| ·研究方法 | 第16-17页 |
| 2 我国乡镇政府职能转变的理论基础和实践依据 | 第17-31页 |
| ·理论基础 | 第17-22页 |
| ·新公共服务理论 | 第17-18页 |
| ·社会公平理论 | 第18-19页 |
| ·社会冲突理论 | 第19-21页 |
| ·治理理论 | 第21-22页 |
| ·现实依据 | 第22-27页 |
| ·国内经验 | 第22-24页 |
| ·国外经验 | 第24-27页 |
| ·乡镇政府职能定位 | 第27-31页 |
| ·社会管理保障者 | 第27-28页 |
| ·公共服务提供者 | 第28-29页 |
| ·经济发展推动者 | 第29-31页 |
| 3 我国乡镇政府职能现状 | 第31-41页 |
| ·乡镇政府对农村发展的促进作用 | 第31-33页 |
| ·乡镇政府职能存在的问题 | 第33-35页 |
| ·社会管理职能错位 | 第33页 |
| ·公共服务职能缺位 | 第33-34页 |
| ·经济职能越位 | 第34-35页 |
| ·乡镇政府职能转变困难的原因 | 第35-41页 |
| ·理念因素 | 第35-36页 |
| ·体制及制度因素 | 第36-37页 |
| ·外力因素 | 第37-38页 |
| ·财政因素 | 第38-41页 |
| 4 新公共服务理论视角下实现乡镇政府职能转变的对策 | 第41-52页 |
| ·转变认识，树立服务型政府的观念 | 第41-42页 |
| ·树立民本政府理念 | 第41页 |
| ·树立有限政府理念 | 第41-42页 |
| ·树立依法行政理念 | 第42页 |
| ·整体推进，加快相关体制与制度的配套改革 | 第42-45页 |
| ·改革行政管理体制 | 第42-43页 |
| ·创新公共财政制度 | 第43-44页 |
| ·修订乡镇相关法律法规 | 第44-45页 |
| ·完善乡镇政府政绩考核制度 | 第45页 |
| ·加强社会管理职能 | 第45-46页 |
| ·加强社会治安综合治理 | 第45-46页 |
| ·构建公平的乡村社会环境 | 第46页 |
| ·突出公共服务职能 | 第46-48页 |
| ·发展科教文卫事业，提高农民生活质量 | 第46-47页 |
| ·加强农村基础设施建设 | 第47页 |
| ·指导村民自治，推进农村基层民主政治建设 | 第47-48页 |
| ·强化经济指导职能 | 第48-50页 |
| ·因地制宜，着力发展主导产业 | 第48-49页 |
| ·招商引资，拓宽乡镇财源 | 第49页 |
| ·突出特色，寻求新的经济增长点 | 第49-50页 |
| ·发挥非营利组织的积极作用 | 第50-52页 |
| 5 山东省胶南市大村镇政府职能转变研究 | 第52-57页 |
| ·大村镇概况及其行政机构设置 | 第52-53页 |
| ·大村镇概况 | 第52页 |
| ·大村镇行政机构设置 | 第52-53页 |
| ·大村镇政府在新农村建设中的职能履行情况分析 | 第53-55页 |
| ·加强基础设施建设，改善交通，美化村容 | 第53页 |
| ·重视科教文卫事业，提高群众生活质量 | 第53-54页 |
| ·拓宽财源，多渠道促进农民增收 | 第54-55页 |
| ·大村镇政府职能转变的意义和不足 | 第55-57页 |
| ·大村镇政府职能转变的借鉴意义 | 第55-56页 |
| ·大村镇政府职能存在的不足 | 第56-57页 |
| 结论 | 第57-59页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 攻读硕士学位期间发表学术论文情况 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |