| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-12页 |
| 一、问题的提出及研究目的 | 第9-10页 |
| 二、文章结构和思路、研究方法 | 第10页 |
| 三、几点说明 | 第10-12页 |
| 第一章 行政决策的基本理论 | 第12-17页 |
| 一、行政决策的概念 | 第12-14页 |
| (一) 决策的定义及特征 | 第12页 |
| (二) 行政决策的概念及特点 | 第12-14页 |
| 二、行政决策的类型分析及其法律意义 | 第14-17页 |
| (一) 一般问题决策和重大问题决策 | 第14-15页 |
| (二) 程序化决策和非程序化决策 | 第15页 |
| (三) 确定型决策、风险型决策和不确定型决策 | 第15-17页 |
| 第二章 重大问题行政决策概述 | 第17-24页 |
| 一、“重大问题”的界定 | 第17-21页 |
| (一) 现行地方规范性文件的文本分析 | 第17-20页 |
| (二) 界定标准 | 第20-21页 |
| 二、重大问题行政决策法治化面临的问题 | 第21-24页 |
| (一) 理论滞后，立法缺位 | 第21页 |
| (二) 行政决策体制及决策机构不健全 | 第21-22页 |
| (三) 行政决策过程的程序化、法治化程度不高 | 第22页 |
| (四) 决策监督机制和纠错机制缺失 | 第22页 |
| (五) 信息搜集和信息公开在决策中的作用尚未充分发挥 | 第22-24页 |
| 第三章 重大问题行政决策程序法治化的基本问题 | 第24-29页 |
| 一、重大问题行政决策法律程序的基本概念 | 第24-25页 |
| (一) 行政决策法律程序与行政程序 | 第24页 |
| (二) 行政决策法律程序与行政决策程序 | 第24-25页 |
| 二、对重大问题行政决策进行法律程序控制的意义 | 第25-29页 |
| (一) 法律程序对于重大问题行政决策的意义 | 第25-26页 |
| (二) 对重大问题行政决策过程的一般动态控制 | 第26-29页 |
| 第四章 重大问题行政决策程序法治化的主要制度及指标 | 第29-52页 |
| 一、公众参与制度 | 第29-33页 |
| (一) 听证 | 第30-31页 |
| (二) 民意调查 | 第31-32页 |
| (三) 利益团体表达 | 第32-33页 |
| 二、专家咨询制度 | 第33-35页 |
| 三、可行性论证制度 | 第35-38页 |
| (一) 技术可行性论证 | 第35页 |
| (二) 政治可行性论证 | 第35-36页 |
| (三) 经济和财政可能性论证 | 第36-37页 |
| (四) 行政可操作性论证 | 第37-38页 |
| 四、不可行性论证制度 | 第38-39页 |
| 五、事后评估制度 | 第39-42页 |
| 六、成本-收益分析制度 | 第42-44页 |
| 七、资源、环境影响评价制度 | 第44-46页 |
| (一) 根据资源的综合利用率来衡量行政决策的环境效益 | 第46页 |
| (二) 根据对环境造成的污染程度来衡量行政决策的环境效益 | 第46页 |
| 八、弱势群体保护制度 | 第46-47页 |
| (一) 整合制度 | 第47页 |
| (二) 社会保障制度 | 第47页 |
| (三) 疏导制度 | 第47页 |
| 九、公共利益衡量制度 | 第47-49页 |
| 十、信息公开制度 | 第49-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-57页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第57-58页 |
| 后记 | 第58-59页 |
