| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-6页 |
| 目录 | 第6-7页 |
| 前言 | 第7-11页 |
| 一、问题的提出 | 第7-8页 |
| 二、研究的目的和方法 | 第8页 |
| 三、研究的现状 | 第8-9页 |
| 四、概念 | 第9-11页 |
| （一） 均衡 | 第9页 |
| （二） 均衡发展 | 第9页 |
| （三） 义务教育均衡发展 | 第9-11页 |
| 第一部 义务教育均衡发展的应然价值 | 第11-18页 |
| 一、教育公平——义务教育均衡发展的应然价值 | 第11-15页 |
| （一） 教育公平的价值 | 第11-13页 |
| （二） 义务教育公平的表现形式 | 第13-15页 |
| （1） 起点公平 | 第13-14页 |
| （2） 过程公平 | 第14-15页 |
| （3） 结果公平 | 第15页 |
| 二、社会效益——义务教育均衡发展应然价值 | 第15-18页 |
| （一） 义务教育的公共产品属性 | 第15-17页 |
| （二） 义务教育巨大的社会效益 | 第17-18页 |
| 第二部、西部地区义务教育发展现状及成因分析 | 第18-38页 |
| 一、西部地区义务教育发展现状 | 第18-36页 |
| （一） 教育经费情况分析 | 第19-23页 |
| （二） 师资队伍现状分析 | 第23-28页 |
| （三） 硬件条件分析 | 第28-34页 |
| （四） 总体分析 | 第34-36页 |
| （1） 我国已经具备义务教育均衡发展的教育基础 | 第34-35页 |
| （2） 全国教育经费投入持续增长 | 第35页 |
| （3） 东西部义务教育发展差距显著，西部地区内存在较大的地区间差异 | 第35-36页 |
| 二、西部地区义务教育不均衡现状的成因分析 | 第36-38页 |
| 第三部、政策建议 | 第38-44页 |
| 一、强化政府责任 | 第38-41页 |
| （一） 保证义务教育投入 | 第38-39页 |
| （二） 建立责任清晰的财政转移支付制度 | 第39页 |
| （三） 提倡义务教育发展的积极差别政策 | 第39-41页 |
| 二、合理配置教师资源、均衡生源质量 | 第41-43页 |
| （一） 教师工作轮换、待遇优惠政策 | 第41页 |
| （二） 师资培训政策 | 第41-42页 |
| （三） 均衡生源质量 | 第42-43页 |
| 三、开发和充分利用现代信息技术 | 第43页 |
| 四、强化并完善监测评估体系 | 第43-44页 |
| 结束语 | 第44-45页 |
| 注释 | 第45页 |
| 参考资料 | 第45-49页 |
| 后记 | 第49-50页 |