| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-12页 |
| ·课题背景 | 第8-9页 |
| ·国内外研究现状 | 第9-10页 |
| ·课题的主要内容 | 第10-12页 |
| 2 挑战传统——环境行政法的兴起 | 第12-19页 |
| ·环境问题概述 | 第12-13页 |
| ·传统行政对处环境问题的困境 | 第13-15页 |
| ·对传统行政的界定 | 第13-14页 |
| ·传统行政的理论背景分析 | 第14-15页 |
| ·传统行政对处环境问题的困境 | 第15页 |
| ·环境行政的勃兴 | 第15-19页 |
| ·环境行政的解说和界定 | 第15-16页 |
| ·二十世纪70年代前的环境行政 | 第16页 |
| ·二十世纪70年代后的环境行政 | 第16-17页 |
| ·环境行政法的兴起 | 第17-19页 |
| 3 研究环境行政法基本理念的意义 | 第19-23页 |
| ·环境行政法基本理念的科学界定 | 第19-21页 |
| ·“理念”的内涵及其历史考察 | 第19-20页 |
| ·环境行政法基本理念的科学界定 | 第20-21页 |
| ·研究环境行政法基本理念的意义 | 第21-23页 |
| 4 行政法基本理念的回顾与评价 | 第23-28页 |
| ·对“平衡论”的质疑 | 第23-26页 |
| ·“平衡论”的基本主张 | 第23-25页 |
| ·对“平衡论”的评价 | 第25-26页 |
| ·对“服务论”的质疑 | 第26-28页 |
| ·“服务论”的基本主张 | 第26-27页 |
| ·对“服务论”的质疑 | 第27-28页 |
| 5 环境行政法基本理念的重构 | 第28-41页 |
| ·环境行政法调整对象的再认识 | 第28-32页 |
| ·现有理论重述 | 第28页 |
| ·环境行政法调整对象的重新界定 | 第28-32页 |
| ·环境行政法基本理念的构建 | 第32页 |
| ·环境行政法的工具理念——控制环境行政权力 | 第32-37页 |
| ·“控权”的含义辨析 | 第32-33页 |
| ·“控权”理念对环境行政的接纳 | 第33页 |
| ·当代中国环境行政法对环境行政权控制的必然性 | 第33-37页 |
| ·环境行政法的目的理念——人与自然关系的和谐 | 第37-41页 |
| ·人与自然关系和谐与公民环境权益、公众环境利益的联系 | 第37-38页 |
| ·将实现人与自然和谐作为环境行政法目的理念的理论依据 | 第38-41页 |
| 6 环境行政法基本理念指导下我国环境行政法的完善 | 第41-48页 |
| ·环境行政法基本原则的完善 | 第41-43页 |
| ·公众参与原则 | 第41-42页 |
| ·遵循生态规律原则 | 第42-43页 |
| ·构建完善的控权机制 | 第43-48页 |
| ·环境行政法的综合控权机制 | 第43-44页 |
| ·完善环境行政程序法律制度 | 第44页 |
| ·建立环境行政公益诉讼制度 | 第44-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 注释 | 第52-53页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |