| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 1 绪论 | 第9-20页 |
| ·研究背景 | 第9-10页 |
| ·研究目的、研究思路和方法 | 第10-12页 |
| ·研究目的 | 第10页 |
| ·研究思路和方法 | 第10-12页 |
| ·文献综述 | 第12-16页 |
| ·国内文献综述 | 第12-15页 |
| ·国外文献综述 | 第15-16页 |
| ·理论基础及相关概念 | 第16-20页 |
| ·代建制下政府投资项目理论基础 | 第16-17页 |
| ·相关概念 | 第17-20页 |
| 2 代建制下政府投资项目建设概况及审计监督的必要性 | 第20-34页 |
| ·我国政府投资项目代建制产生的背景 | 第20-26页 |
| ·国内政府投资项目管理模式的发展 | 第20-22页 |
| ·国际工程项目管理常用模式 | 第22-23页 |
| ·传统管理模式的弊端 | 第23-24页 |
| ·传统管理模式下政府投资项目产生的问题 | 第24-26页 |
| ·代建制的特点 | 第26-27页 |
| ·代建制的本质 | 第26页 |
| ·代建人的角色定位 | 第26页 |
| ·代建制下的审计对象及目标 | 第26页 |
| ·工程项目被审计主体 | 第26-27页 |
| ·代建制的缺陷 | 第27-31页 |
| ·代建人的法律定位 | 第27-28页 |
| ·代建管理费标准的合理性 | 第28-29页 |
| ·代建企业的市场准入制度 | 第29页 |
| ·缺乏法律法规保障和制度规范 | 第29-31页 |
| ·激励约束机制 | 第31页 |
| ·代建制下加强审计监督的必要性 | 第31-34页 |
| ·审计监督能加快代建制的推行和修正 | 第32页 |
| ·审计监督可以防止腐败 | 第32页 |
| ·审计监督可以降低成本,保证质量 | 第32-33页 |
| ·审计监督可以提高项目的投资效益 | 第33页 |
| ·审计监督符合政府投资项目建设综合性特征的要求 | 第33-34页 |
| 3 政府投资项目建设及其审计的现状问题分析探讨 | 第34-49页 |
| ·政府投资项目建设问题及原因分析 | 第34-41页 |
| ·招投标问题 | 第34-36页 |
| ·工程造价问题 | 第36-39页 |
| ·工程合同管理问题 | 第39-41页 |
| ·政府投资项目审计中的问题分析 | 第41-49页 |
| ·法律冲突问题 | 第41-43页 |
| ·全过程跟踪审计的成本效益匹配问题 | 第43-45页 |
| ·投资效益审计评价标准选择问题 | 第45-47页 |
| ·跟踪审计引出的审计风险问题 | 第47-49页 |
| 4 政府投资项目代建制下加强审计监督的措施 | 第49-62页 |
| ·针对性审计措施 | 第49-53页 |
| ·招投标问题审计措施 | 第49页 |
| ·工程造价问题审计措施 | 第49-50页 |
| ·工程合同管理问题审计措施 | 第50页 |
| ·法律冲突问题的应对措施 | 第50-51页 |
| ·全过程跟踪审计成本效益问题的应对措施 | 第51页 |
| ·投资效益审计评价标准问题的应对措施 | 第51-52页 |
| ·审计风险问题的应对措施 | 第52-53页 |
| ·相关的审计措施 | 第53-57页 |
| ·完善政府投资项目审计环境 | 第53页 |
| ·全面审计与重点审计相结合 | 第53-54页 |
| ·提高项目审计人员专业胜任能力 | 第54-55页 |
| ·完善审计人员激励机制 | 第55-56页 |
| ·聘用社会审计组织、造价咨询机构,依靠内部审计机构 | 第56-57页 |
| ·其他措施 | 第57-62页 |
| ·完善代建制下的相关法规 | 第57-58页 |
| ·转变政府职能 | 第58-59页 |
| ·借鉴发达国家及地区的经验 | 第59-62页 |
| 5 案例分析——回龙观医院工程(我国首例"代建制"工程) | 第62-67页 |
| ·案例回顾 | 第62-63页 |
| ·案例分析 | 第63-65页 |
| ·项目代建人情况 | 第63页 |
| ·公开招标 | 第63-64页 |
| ·工程造价 | 第64页 |
| ·专业化管理 | 第64-65页 |
| ·案例启示 | 第65-67页 |
| ·运作模式实行"四分开" | 第65页 |
| ·跟踪审计的重要性 | 第65页 |
| ·相互配合,责任清晰 | 第65-66页 |
| ·代建费用规范化 | 第66-67页 |
| 6 结论 | 第67-69页 |
| ·研究结论 | 第67-68页 |
| ·研究局限 | 第68-69页 |
| 注释 | 第69-71页 |
| 参考文献 | 第71-75页 |
| 致谢 | 第75页 |
