| 中文摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-13页 |
| 第一章 绪论 | 第13-19页 |
| ·选题的目的和意义 | 第13-15页 |
| ·文献综述 | 第15-17页 |
| ·论文的重点、难点 | 第17页 |
| ·论文重点 | 第17页 |
| ·论文难点 | 第17页 |
| ·研究思路与框架 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-19页 |
| 第二章 市场化与政府监管:我国市政公用事业发展中的制度选择 | 第19-29页 |
| ·市政公用事业的产业特征分析 | 第19-21页 |
| ·市政公用事业的公共产品特征 | 第19-20页 |
| ·市政公用事业的产业技术特征 | 第20-21页 |
| ·管理体制变革:从计划体制到市场化改革 | 第21-23页 |
| ·市政公用事业传统管理体制的弊端 | 第21页 |
| ·社会需求与市政公用事业市场化改革 | 第21-22页 |
| ·实行特许经营制度与市政公用事业市场化改革方式 | 第22-23页 |
| ·市政公用事业特许经营的制度设计 | 第23-27页 |
| ·特许经营的制度思路 | 第23-24页 |
| ·特许经营制度的创新设计 | 第24-27页 |
| ·特许经营制度对市政公用事业管理方式的挑战 | 第27-29页 |
| 第三章 青岛市城市集中供热行业的发展与改革 | 第29-37页 |
| ·作为市政公用事业的集中供热行业 | 第29-31页 |
| ·集中供热的行业特点 | 第29-30页 |
| ·集中供热的特殊行业属性 | 第30-31页 |
| ·青岛市城市集中供热行业发展的探索 | 第31-37页 |
| ·青岛市集中供热发展情况 | 第31-34页 |
| ·供热行业发展中存在的主要问题 | 第34-37页 |
| 第四章 青岛市集中供热市场化过程中政府监管方式的探索 | 第37-48页 |
| ·完善法规体系，确定特许经营管理等相关制度 | 第37-38页 |
| ·制定标准、规范、格式化合同，为依法监管提供配套依据 | 第38-40页 |
| ·制定供热产品与服务质量标准 | 第38-39页 |
| ·制定居民住宅供热室温测量规范，建立第三方测温办法 | 第39-40页 |
| ·制定供热合同格式化文本，规范供用热双方的行为 | 第40页 |
| ·完善政策环境，建立健全激励和约束机制 | 第40-45页 |
| ·以特许经营授权为突破口，明确政府与供热企业的权利和责任 | 第41-42页 |
| ·完善投融资机制，加大建设资金筹集，提高供热企业发展能力 | 第42页 |
| ·实行供热成本监审、成本公示制度，完善价格形成机制 | 第42-43页 |
| ·加大财政支持力度，建立以奖代补的鼓励机制 | 第43-45页 |
| ·实施以群众满意度为主要内容的供热服务质量考核评估制度 | 第45-46页 |
| ·供热服务质量的考核对象和内容 | 第45页 |
| ·考核机构的选择和职能确定 | 第45页 |
| ·具体考核方法的设计 | 第45-46页 |
| ·考核结果运用 | 第46页 |
| ·青岛市供热市场化进程中政府监管的成效 | 第46-48页 |
| 第五章 思考和建议 | 第48-54页 |
| ·健全和完善政府监管的法律法规及质量标准体系 | 第48-50页 |
| ·构建完善的法律法规体系 | 第48-49页 |
| ·制定配套的行业产品服务质量标准作为监管的依据 | 第49-50页 |
| ·完善特许经营协议和供用合同 | 第50-51页 |
| ·完善地方配套的政策环境 | 第51-52页 |
| ·建立以用户满意度为主要内容的考核评估体系 | 第52-54页 |
| ·成立由政府主管部门牵头、多部门和社会广泛参与的考核评估机构 | 第52-53页 |
| ·以法定责任为依据，确定考核评估的内容 | 第53页 |
| ·由中介机构进行用户满意度调查 | 第53页 |
| ·注重对考核评估结果的运用 | 第53-54页 |
| 参考文献 | 第54-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第57页 |
