摘要 | 第1-5页 |
ABSTRACT | 第5-8页 |
引言 | 第8-12页 |
(一) 选题背景及意义 | 第8-9页 |
(二) 相关文献综述 | 第9-11页 |
(三) 主要研究方法 | 第11-12页 |
一、基本概念的界定 | 第12-24页 |
(一) 我国公务员法对公务员范围及责任承担的相关规定 | 第12-14页 |
1. 公务员的范围 | 第12页 |
2. 现行公务员法对公务员责任的规定 | 第12-14页 |
(二) 公务员责任 | 第14-19页 |
1. 公务员责任的责任体系 | 第14-18页 |
2. 公务员责任追究机制 | 第18-19页 |
(三) 公务员责任追究机制的理论基础 | 第19-24页 |
1. 代议制民主的内在要求 | 第19-20页 |
2. 公共选择理论—经济人假设 | 第20-21页 |
3. 责任政府的本质要求 | 第21-22页 |
4. 建设服务型政府的要求 | 第22-24页 |
二、我国公务员责任追究机制建设现状、问题及原因分析 | 第24-32页 |
(一) 我国公务员责任追究机制现状 | 第24-25页 |
1. 我国公务员责任追究机制已初步形成 | 第24页 |
2. 公务员责任追究机制在实践中发挥了积极作用 | 第24-25页 |
(二) 我国公务员责任追究机制现阶段存在的问题 | 第25-29页 |
1. 公务员道德责任法制化进程滞后 | 第25页 |
2. 责任追究程序不完备 | 第25-26页 |
3. 责任追究制度执行力度不够 | 第26-27页 |
4. 各地规定缺乏统一性 | 第27-28页 |
5. 责任追究机制面临异化危险 | 第28-29页 |
(三) 我国公务员责任追究体系存在问题的原因分析 | 第29-32页 |
1. 我国公务员相关法律、制度不健全 | 第29页 |
2. 行政体制中的权责不清阻碍责任追究体系建立 | 第29-30页 |
3. 配套制度不健全 | 第30页 |
4. 政府绩效评估机制不完善 | 第30-32页 |
三、美国公务员责任追究制度介绍及经验借鉴 | 第32-37页 |
(一) 美国公务员责任追究制度介绍 | 第32-35页 |
(二) 美国公务员道德责任的经验 | 第35页 |
(三) 美国公务员责任的有关管理机构 | 第35-36页 |
(四) 小结 | 第36-37页 |
四、完善我国公务员责任追究机制的总体思路和具体措施 | 第37-47页 |
(一) 确立公务员责任的认定原则 | 第37-38页 |
(二) 明确我国公务员责任追究机制的主体、客体及内容 | 第38-42页 |
(三) 完善我国公务员责任追究机制的配套制度 | 第42-47页 |
1. 提高公务员道德修养 | 第42页 |
2. 完善公务员绩效考评制度,实行绩效问责 | 第42-44页 |
3. 发挥不同监督主体的作用,构建一个内外并举、无处不在的监督网络 | 第44-46页 |
4. 完善公务员责任追究的后续程序 | 第46-47页 |
结语 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-52页 |
致谢 | 第52-53页 |
攻读硕士期间公开发表的文章 | 第53页 |