| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 研究依据和价值 | 第10-18页 |
| 一、研究范围界定 | 第10-11页 |
| 二、研究依据 | 第11-15页 |
| （一） 理论依据 | 第11-13页 |
| （二） 法律依据 | 第13-14页 |
| （三） 实务依据 | 第14-15页 |
| 三、研究价值 | 第15-18页 |
| （一） 控制权力救济权利 | 第15-16页 |
| （二） 厘清学理上学说纷争 | 第16页 |
| （三） 解决过渡时期司法实务困境 | 第16-17页 |
| （四） 进行长远制度设计寻求国家赔偿制度良性循环 | 第17-18页 |
| 第二章 《国家赔偿法》与《民法通则》121 条关系分析 | 第18-27页 |
| 一、二者关系界定标准 | 第18-22页 |
| （一） 依据二者范围界定 | 第18-21页 |
| （二） 依据国家赔偿法学性质界定 | 第21-22页 |
| （三） 混合标准 | 第22页 |
| 二、二者关系类型 | 第22-26页 |
| （一） 包容关系 | 第23页 |
| （二） 并列关系 | 第23-24页 |
| （三） 排斥关系 | 第24-25页 |
| （四） 补充关系 | 第25-26页 |
| 三、以《国家赔偿法》为主121 条规定为补充关系合理性分析 | 第26-27页 |
| 第三章《国家赔偿法》与《民法通则》121 条司法实践困境研究 | 第27-40页 |
| 一、法律交叉规 | 第27-31页 |
| （一） 《民法通则》121 条与《国家赔偿法》交叉规定 | 第27-30页 |
| （二） 刑事附带民事赔偿与《国家赔偿法》交叉规定 | 第30-31页 |
| 二、法律缺乏规定 | 第31-34页 |
| （一） 行政合同救济困境 | 第31-33页 |
| （二） 国家赔偿方式规定 | 第33-34页 |
| 三、法律不合理规定 | 第34-38页 |
| （一） 国家赔偿标准规定 | 第34页 |
| （二） “桥塌事件”与公共共有设施致人损害规定 | 第34-36页 |
| （三） “三鹿案”与行政不作为行为规定 | 第36-38页 |
| 四、案件性质交叉 | 第38-40页 |
| 第四章 《国家赔偿法》与《民法通则》121 条衔接制度构建 | 第40-54页 |
| 一、制度构建依据 | 第40-47页 |
| （一） 理论依据 | 第40-41页 |
| （二） 司法实务依据 | 第41-42页 |
| （三） 部分国家实践依据 | 第42-47页 |
| 二、相关争议性关系界定 | 第47-50页 |
| （一） 形式国家赔偿法与实质国家赔偿法 | 第47-48页 |
| （二） 国家赔偿法与民事侵权法、行政诉讼法 | 第48-49页 |
| （三） 国家赔偿诉讼与行政赔偿诉讼 | 第49-50页 |
| 三、具体立法建议 | 第50-54页 |
| （一） 设定国家赔偿一般条款 | 第51页 |
| （二） 赋予性质交叉案件受害人选择权 | 第51-52页 |
| （三） 建立以行政诉讼为主民事诉讼为补充国家赔偿救济机制 | 第52-54页 |
| 余论 | 第54-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
