| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-19页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第19-27页 |
| 2.1 相关概念 | 第19-22页 |
| 2.1.1 地方政府性债务 | 第19-20页 |
| 2.1.2 地方政府性债务风险 | 第20-22页 |
| 2.1.3 地方政府性债务风险防控 | 第22页 |
| 2.2 理论基础 | 第22-27页 |
| 2.2.1 财政分权理论 | 第22-24页 |
| 2.2.2 风险管理理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 委托代理理论 | 第25-27页 |
| 第3章 连云港地方政府性债务风险防控现状分析 | 第27-40页 |
| 3.1 连云港市地方政府性债务现状 | 第27-35页 |
| 3.1.1 连云港市地方政府性债务的基本情况 | 第27页 |
| 3.1.2 债务结构分析 | 第27-28页 |
| 3.1.3 连云港市地方政府性债务风险类型 | 第28-30页 |
| 3.1.4 连云港市地方政府性债务风险成因 | 第30-32页 |
| 3.1.5 连云港地方政府性债务风险防控现状 | 第32-35页 |
| 3.2 连云港地方政府性债务风险防控问题 | 第35-37页 |
| 3.2.1 债务的信息不透明 | 第35页 |
| 3.2.2 各级政府举债能力差别大 | 第35页 |
| 3.2.3 财政资金管理混乱 | 第35-36页 |
| 3.2.4 平台整合后的管理弊端 | 第36-37页 |
| 3.3 连云港地方政府性债务风险防控问题的成因 | 第37-40页 |
| 3.3.1 财政管理制度不完善 | 第37-38页 |
| 3.3.2 融资平台管理不规范 | 第38页 |
| 3.3.3 观念转变不彻底 | 第38-39页 |
| 3.3.4 专业人员储备滞后 | 第39-40页 |
| 第4章 地方政府性债务风险防控的国内外经验分析及启示 | 第40-48页 |
| 4.1 国外地方政府性债务风险防控的做法 | 第40-44页 |
| 4.1.1 美国地方政府性债务风险防控分析 | 第40-41页 |
| 4.1.2 日本地方政府性债务风险防控分析 | 第41-42页 |
| 4.1.3 新西兰地方政府性债务风险防控分析 | 第42-44页 |
| 4.2 国内地方政府性债务风险管理的分析 | 第44-45页 |
| 4.2.1 吉林省地方政府性债务风险防控分析 | 第44-45页 |
| 4.2.2 浙江省义乌市地方政府性债务风险防控分析 | 第45页 |
| 4.3 国内外地方政府性债务风险防控措施的启示 | 第45-48页 |
| 4.3.1 建立完善的财务预算制度 | 第46页 |
| 4.3.2 建立信用评级制度 | 第46页 |
| 4.3.3 加强债务监督 | 第46-47页 |
| 4.3.4 建立风险预警机制 | 第47-48页 |
| 第5章 连云港地方政府性债务风险应对建议 | 第48-56页 |
| 5.1 进一步提高债务管理能力 | 第48-50页 |
| 5.1.1 规范政府举债融资行为 | 第48页 |
| 5.1.2 做好存量债务和新增债务的引导 | 第48-49页 |
| 5.1.3 强化对隐性债务的管理 | 第49页 |
| 5.1.4 提高财政资金及政府债务资金的使用效率 | 第49-50页 |
| 5.1.5 提升债务风险发生后的应急能力 | 第50页 |
| 5.2 完善政府债务管理机制 | 第50-52页 |
| 5.2.1 健全政府性债务管理体制机制 | 第50-51页 |
| 5.2.2 建立全口径债务管理体系 | 第51页 |
| 5.2.3 推进投融资平台市场化转型 | 第51页 |
| 5.2.4 建立债务考核问责制度 | 第51-52页 |
| 5.3 深化财税体制改革并推动财政治理能力现代化 | 第52-53页 |
| 5.3.1 加快建立现代财政制度 | 第52-53页 |
| 5.3.2 推动财政治理能力现代化 | 第53页 |
| 5.4 提高融资平台规范科学化管理水平 | 第53-56页 |
| 5.4.1 突出做好制度设计 | 第53-54页 |
| 5.4.2 制定新老债务划断的过渡期方案 | 第54页 |
| 5.4.3 扩大项目融资的通道 | 第54页 |
| 5.4.4 加强专业人才储备 | 第54-56页 |
| 第6章 研究结论与不足 | 第56-58页 |
| 6.1 结论 | 第56-57页 |
| 6.2 研究不足与展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-60页 |
| 致谢 | 第60页 |