辽宁省旅游业存在问题与行政管理对策研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 一、引言 | 第8-14页 |
| （一）研究背景与意义 | 第8-9页 |
| （二）公共治理理论 | 第9-10页 |
| 1、公共治理理论的涵义 | 第9页 |
| 2、治理理论的主要内容 | 第9-10页 |
| 3、治理理论的基本特征 | 第10页 |
| （三）国内外旅游行政管理的制度与经验 | 第10-13页 |
| 1、美、德两国的旅游行政管理体制 | 第10-11页 |
| 2、日本、中国香港的旅游行政管理体制 | 第11-12页 |
| 3、国外经验对我国的借鉴与启示 | 第12-13页 |
| （四）研究方法与研究框架 | 第13-14页 |
| 1、调查研究法 | 第13页 |
| 2、比较研究法 | 第13页 |
| 3、案例分析法 | 第13-14页 |
| 4、系统研究法 | 第14页 |
| 二、辽宁省旅游行政管理存在的问题 | 第14-19页 |
| （一）经济发展落后，影响旅游发展 | 第14-15页 |
| （二）行政职权狭窄，行政职能弱化 | 第15-16页 |
| （三）宏观管理缺位，微观管理越位 | 第16-17页 |
| （四）体制比较滞后，机制尚未完善 | 第17-18页 |
| （五）管理目标单一，缺乏长效机制 | 第18-19页 |
| （六）工资待遇偏低，旅游人才流失 | 第19页 |
| 三、辽宁省旅游行政管理存在问题的原因 | 第19-25页 |
| （一）起步晚、底子薄、基础差 | 第20-21页 |
| （二）管理方式单一，市场机制失灵 | 第21页 |
| （三）治标难以治本，缺少治本之策 | 第21-22页 |
| （四）职能作用偏弱，激励机制较差 | 第22-23页 |
| （五）行政主导弱化，行政整合不优 | 第23-24页 |
| （六）人才管理不善，整体素质偏差 | 第24-25页 |
| 四、辽宁省旅游行政管理对策 | 第25-36页 |
| （一）协调发展，调整旅游经济结构 | 第25-27页 |
| 1、完善市场功能，拓展产业发展空间 | 第26页 |
| 2、推动创新发展，优化旅游经济资源 | 第26页 |
| 3、创新投资方法，完善旅游资本市场 | 第26-27页 |
| 4、坚持开放合作，适应新战略新常态 | 第27页 |
| （二）依法依规，加强旅游行政管理 | 第27-29页 |
| 1、提高思想认识，依法加强行政管理 | 第28页 |
| 2、完善法规体系，健全旅游规章制度 | 第28页 |
| 3、加强队伍建设，提升旅游执法水平 | 第28-29页 |
| 4、运用信息技术，加强旅游市场监管 | 第29页 |
| （三）转变职能，深化体制机制改革 | 第29-31页 |
| 1、加快转变职能，优化行政管理资源 | 第29-30页 |
| 2、加强行政监督，切实规范权力运行 | 第30页 |
| 3、加强廉政建设，加大惩处腐败力度 | 第30-31页 |
| （四）转变方式，走向旅游市场治理 | 第31-33页 |
| 1、坚持放管结合，积极推进简政放权 | 第32页 |
| 2、深化信息公开，开放公共数据资源 | 第32页 |
| 3、促进公众参与，加强社会力量协同 | 第32-33页 |
| （五）转变作风，加强行政绩效管理 | 第33-35页 |
| 1、优化从政环境，加强行政绩效管理 | 第33-34页 |
| 2、改善绩效管理，加快推动技术改进 | 第34页 |
| 3、运用网络技术，强化绩效管理手段 | 第34-35页 |
| （六）提高素质，加强人力资源管理 | 第35-36页 |
| 1、着眼素质能力，建立旅游人才市场 | 第35页 |
| 2、开展多种培训，提升行政人员能力 | 第35-36页 |
| 3、完善管理制度，建立竞争激励机制 | 第36页 |
| 4、实施人才工程，培养高精紧缺人才 | 第36页 |
| 五、结论 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
