| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 引言 | 第10-15页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.3 本文研究方法及创新点 | 第13-15页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第13-14页 |
| 1.3.2 本文创新点 | 第14-15页 |
| 2 禄护仓案的案件事实及裁判结果 | 第15-17页 |
| 2.1 案情介绍及法院的判决结果 | 第15页 |
| 2.1.1 案情介绍 | 第15页 |
| 2.1.2 法院的判决结果 | 第15页 |
| 2.2 案件争议焦点 | 第15-17页 |
| 2.2.1 被告陕西省食药监局是否存在行政不作为 | 第16页 |
| 2.2.2 原告禄护仓请求国家赔偿能否成立 | 第16-17页 |
| 3 禄护仓案中食药监局构成行政不作为的法理分析 | 第17-22页 |
| 3.1 食药监局行政不作为的界定 | 第17-18页 |
| 3.1.1 食药监局行政不作为的内涵辨析 | 第17-18页 |
| 3.1.2 食药监局行政不作为的认定 | 第18页 |
| 3.2 禄护仓案中食药监局行政不作为的构成要件分析 | 第18-22页 |
| 3.2.1 食药监局负有法定的作为义务 | 第18-19页 |
| 3.2.2 食药监局具有作为的可能性 | 第19-20页 |
| 3.2.3 食药监局没有履行其法定的作为义务 | 第20-22页 |
| 4 原告禄护仓应当取得国家赔偿的理论分析 | 第22-29页 |
| 4.1 国家赔偿的归责原则 | 第22-25页 |
| 4.1.1 国家赔偿归责原则的理论争议 | 第22-24页 |
| 4.1.2 行政不作为国家赔偿归责原则的确定及归责标准 | 第24-25页 |
| 4.2 原告禄护仓应当取得国家赔偿的责任基础 | 第25-29页 |
| 4.2.1 行政不作为国家赔偿的法律规定 | 第25-26页 |
| 4.2.2 行政不作为国家赔偿的现实需要 | 第26-29页 |
| 5 禄护仓案的启示 | 第29-33页 |
| 5.1 健全行政不作为国家赔偿的法律机制 | 第29-30页 |
| 5.2 建立食药监领域行政不作为的问责机制 | 第30-31页 |
| 5.3 严格执行食品药品安全市场准入制度 | 第31-33页 |
| 结论 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-37页 |
| 后记 | 第37-38页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果清单 | 第38页 |