| 中文摘要 | 第9-10页 |
| ABSTRACT | 第10-11页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第14-18页 |
| 1.3.1 国外文献研究综述 | 第14-15页 |
| 1.3.2 国内文献研究综述 | 第15-18页 |
| 1.4 研究方法与思路 | 第18-19页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.5 创新之处与不足 | 第19-20页 |
| 第2章 省管县体制与县级公共服务的基本概念及理论基础 | 第20-26页 |
| 2.1 县级政府公共服务能力分析 | 第20-23页 |
| 2.1.1 公共服务的概念 | 第20-21页 |
| 2.1.2 县级政府公共服务能力的概念 | 第21-22页 |
| 2.1.3 县级政府公共服务能力的影响因素 | 第22-23页 |
| 2.2 县级政府公共服务的理论基础 | 第23-26页 |
| 2.2.1 公共产品理论 | 第23页 |
| 2.2.2 财政分权理论 | 第23-24页 |
| 2.2.3 交易成本理论 | 第24-25页 |
| 2.2.4 新公共服务理论 | 第25-26页 |
| 第3章 山东省省管县体制改革下县级公共服务能力分析 | 第26-45页 |
| 3.1 山东省省管县体制改革的概述 | 第26-30页 |
| 3.1.1 山东省省管县体制改革的背景 | 第26-27页 |
| 3.1.2 山东省省管县体制改革的措施 | 第27-28页 |
| 3.1.3 山东省省管县体制改革的评价 | 第28-30页 |
| 3.2 山东省省管县体制改革下县级公共服务能力分析 | 第30-44页 |
| 3.2.1 山东省公共服务整体发展现状 | 第30-33页 |
| 3.2.2 县级公共服务能力纵向比较分析 | 第33-39页 |
| 3.2.3 县级公共服务能力横向比较分析 | 第39-44页 |
| 3.3 山东省省管县体制改革下县级政府公共服务能力总结 | 第44-45页 |
| 第4章 山东省省管县改革过程中县级公共服务面临的难题 | 第45-49页 |
| 4.1 财权和事权不匹配,县级财政压力大 | 第45-46页 |
| 4.2 公共服务财政投入不足,供给结构不均衡 | 第46页 |
| 4.3 城乡之间公共服务水平差距加大 | 第46-47页 |
| 4.4 区域性公共服务供给不足 | 第47-48页 |
| 4.5 公共服务监督机制不健全 | 第48-49页 |
| 第5章 提升县级政府公共服务能力的路径优化 | 第49-57页 |
| 5.1 加强政府自身建设,完善省管县体制改革 | 第49-51页 |
| 5.1.1 推进事权和财权的优化配置 | 第49-50页 |
| 5.1.2 合理划分职能,强化县级政府公共服务意识 | 第50-51页 |
| 5.2 培育县域经济的内生动力,为公共服务提供财力保障 | 第51-53页 |
| 5.2.1 融合互联网+现代农业,繁荣农村电子商务 | 第51-52页 |
| 5.2.2 切实推进县域经济科学发展试点政策 | 第52页 |
| 5.2.3 依托城镇化进程,弥补短板实现长远发展 | 第52-53页 |
| 5.3 探索公共服务发展,实现公共服务均等化的目标 | 第53-54页 |
| 5.3.1 创新公共服务多元化的供给模式 | 第53-54页 |
| 5.3.2 均衡城乡差距,实现跨区域公共服务合作与协商 | 第54页 |
| 5.4 完善公共服务监督配套制度改革 | 第54-57页 |
| 5.4.1 建立公共服务绩效监管和考核机制 | 第54-55页 |
| 5.4.2 构建公民利益表达和政府回应机制 | 第55页 |
| 5.4.3 建立健全法律法规监督制度 | 第55-57页 |
| 第6章 结语与展望 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 附件 | 第65页 |
