| 摘要 | 第10-11页 |
| Abstract | 第11-12页 |
| 第一章 绪论 | 第13-25页 |
| 1.1 选题的背景及意义 | 第13-17页 |
| 1.1.1 选题的背景 | 第13-15页 |
| 1.1.2 问题的提出 | 第15-16页 |
| 1.1.3 选题的意义 | 第16-17页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第17-23页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第17-20页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第20-23页 |
| 1.3 本文的研究思路与方法 | 第23-25页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第23页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第23-25页 |
| 第二章 政务服务中心的相关理论和国外实践 | 第25-32页 |
| 2.1 相关概念 | 第25-27页 |
| 2.1.1 政务服务中心的机构设置 | 第25页 |
| 2.1.2 政务服务中心的性质及职责 | 第25-26页 |
| 2.1.3 政务服务中心的运行模式 | 第26-27页 |
| 2.2 理论基础 | 第27-28页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第27页 |
| 2.2.2 新公共服务理论 | 第27-28页 |
| 2.2.3 服务型政府理论 | 第28页 |
| 2.3 国外实践 | 第28-32页 |
| 2.3.1 重视公共服务价值 | 第29-30页 |
| 2.3.2 法律的强大支撑 | 第30页 |
| 2.3.3 电子化政务的有效利用 | 第30-32页 |
| 第三章 政务服务中心的发展背景——行政审批制度改革 | 第32-40页 |
| 3.1 行政审批制度改革的发展历程 | 第32-33页 |
| 3.2 行政审批制度改革的原则与内容 | 第33-35页 |
| 3.3 行政审批制度改革的总体成效 | 第35-36页 |
| 3.4 行政审批制度改革的重要意义 | 第36-37页 |
| 3.5 滨州市政务服务中心建设的历史进程 | 第37-40页 |
| 第四章 滨州市政务服务中心建设中存在的主要问题 | 第40-53页 |
| 4.1 政务服务中心的标准建设与运行缺乏具体法律保障 | 第40-41页 |
| 4.2 政务服务中心的现实定位模糊不清 | 第41-43页 |
| 4.2.1 政务服务中心的机构名称和建制不规范 | 第41-43页 |
| 4.2.2 政务服务中心的管理理念有偏差 | 第43页 |
| 4.3 政务服务中心内部人事双重管理的困境 | 第43-48页 |
| 4.3.1 对窗口工作人员无实质性的人事管理权 | 第45-46页 |
| 4.3.2 派驻单位对派驻人员的选拔不重视 | 第46页 |
| 4.3.3 派驻工作人员自身能力和素质参差不齐 | 第46-48页 |
| 4.4 对政务服务中心窗口的授权不充分 | 第48-49页 |
| 4.5 行政审批“体外循环”的尴尬 | 第49-51页 |
| 4.6 信息技术手段的制约 | 第51-53页 |
| 4.6.1 进驻政务服务中心的事项网上审批利用率低 | 第51-52页 |
| 4.6.2 政务服务中心与政府职能部门之间尚未真正地实现信息共享 | 第52-53页 |
| 第五章 完善与发展滨州市政务服务中心的对策 | 第53-60页 |
| 5.1 将制度保障落到实处,完善行政审批管理制度 | 第53-54页 |
| 5.1.1 坚持推行“三集中两到位” | 第53页 |
| 5.1.2 抓好前置审批的清理规范 | 第53-54页 |
| 5.1.3 加大力度引入“中介超市” | 第54页 |
| 5.2 合理定位角色,突破自身局限 | 第54-55页 |
| 5.3 规范和完善政务服务中心内部管理体制 | 第55-57页 |
| 5.3.1 争取人事管理的主动权 | 第55-56页 |
| 5.3.2 试点行政审批资格审查和问责机制 | 第56页 |
| 5.3.3 加强对窗口工作人员的业务培训和素质提升 | 第56-57页 |
| 5.4 创新政务服务中心的服务机制 | 第57-58页 |
| 5.4.1 推广代办服务机制 | 第57页 |
| 5.4.2 创新服务方式 | 第57-58页 |
| 5.5 推进电子政务建设,打造行政审批网络智能化 | 第58页 |
| 5.6 推行标准化建设,提升群众满意度 | 第58-60页 |
| 5.6.1 完善政务服务中心标准化建设 | 第58-59页 |
| 5.6.2 重视群众意见和群众监督 | 第59-60页 |
| 结束语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-63页 |
| 附录一 | 第63-66页 |
| 附录二 | 第66-69页 |
| 致谢 | 第69-70页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第70页 |
