| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-19页 |
| (一) 研究背景与意义 | 第11-13页 |
| 1. 研究背景 | 第11-12页 |
| 2. 研究意义 | 第12-13页 |
| (二) 研究现状与综述 | 第13-16页 |
| 1. 法治政府 | 第13-15页 |
| 2. 权力清单 | 第15-16页 |
| 3. 法治政府并权力清单 | 第16页 |
| (三) 研究内容与框架 | 第16-18页 |
| (四) 研究思路与方法 | 第18-19页 |
| 一、理论阐述:法治政府与权力清单的基本考察 | 第19-28页 |
| (一) 法治政府 | 第19-24页 |
| 1. 法治 | 第19-21页 |
| 2. 法治政府 | 第21-24页 |
| (二) 权力清单 | 第24-27页 |
| 1. 权力清单的渊源 | 第24-26页 |
| 2. 权力清单的法理基础 | 第26页 |
| 3. 权力清单的特点 | 第26-27页 |
| (三) 法治政府与权力清单的关系 | 第27-28页 |
| 二、实践现状:权力清单对法治政府建设的促进作用 | 第28-34页 |
| (一) 权力清单制度推行整体情况 | 第28-30页 |
| 1. 整体情况 | 第28页 |
| 2. 地方经验 | 第28-30页 |
| (二) 权力清单制度实践特点 | 第30-32页 |
| 1. 权力清单制度的推行取得了一定的实际效果 | 第31页 |
| 2. 权力清单制度纵向和横向的推行不均衡 | 第31-32页 |
| 3. 权力清单制定主体和实施程序相对统一 | 第32页 |
| (三) 权力清单制度对法治政府建设的推动作用 | 第32-34页 |
| 1. 有利于政府法治意识的提高 | 第32-33页 |
| 2. 有利于行政权力行使的规范 | 第33页 |
| 3. 有利于政府治理水平的提高 | 第33-34页 |
| 三、现实困境:权力清单在推进法治政府建设中存在的问题 | 第34-42页 |
| (一) 桂平市推行权力清单制度促进法治政府建设的调查研究 | 第34-38页 |
| 1. 实施依据与总体要求 | 第34-35页 |
| 2. 权力事项与权力主体 | 第35-36页 |
| 3. 工作任务与实施步骤 | 第36-38页 |
| (二) 桂平推行权力清单制度促进法治政府建设中存在的问题分析 | 第38-42页 |
| 1. 政策规范与权力法定原则之冲突 | 第38-40页 |
| 2. 权力观之转变与改革可能的形式主义 | 第40-41页 |
| 3. 监督机制不健全导致的权责不对应 | 第41-42页 |
| 四、路径抉择:完善权力清单制度推进地方法治政府建设 | 第42-50页 |
| (一) 加快政策入法,实现权力清单制度于法有据 | 第42-43页 |
| 1. 加强国家立法对权力清单制度的规制 | 第42-43页 |
| 2. 加强地方法规对权力清单制度的规制 | 第43页 |
| (二) 健全考评机制,实现法治政府考核科学合理 | 第43-47页 |
| 1. 坚持三项原则 | 第43-44页 |
| 2. 设定七大一级指标 | 第44-47页 |
| 3. 落实三个步骤 | 第47页 |
| (三) 完善监督机制,实现权责统一原则贯穿始终 | 第47-50页 |
| 1. 完善监督机制制约权力清单 | 第47-48页 |
| 2. 建立责任制度确保权责统一 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 攻读硕士期间发表的与学位论文有关的论文目录 | 第55-56页 |
| 致谢 | 第56-62页 |
