摘要 | 第5-6页 |
abstract | 第6-7页 |
引言 | 第8-10页 |
一、检察官员额制度的基本法理 | 第10-16页 |
(一)检察官员额制度的概念 | 第10页 |
(二)检察官员额制的特征 | 第10-11页 |
(三)检察官员额制的意义和价值 | 第11-13页 |
1、保障检察官独立行使检察权 | 第11-13页 |
2、推进检察人员的专业化建设 | 第13页 |
(四)我国检察官员额制改革的历程 | 第13-16页 |
二、我国检察官员额制存在的问题分析 | 第16-26页 |
(一)司法职业的行政化和地方化现象未能消除 | 第16-19页 |
1、司法职业的行政化 | 第16-18页 |
2、司法职业的地方化 | 第18页 |
3、员额制对去司法职业地方化和行政化的作用有限 | 第18-19页 |
(二)入额比例不合理 | 第19-20页 |
(三)检察官员额制改革导致检察官队伍流失 | 第20-21页 |
(四)既有的检察官遴选机制存在诸多缺陷 | 第21-24页 |
1、准入机制方面的缺陷 | 第21-22页 |
2、遴选内容的缺陷 | 第22-23页 |
3、遴选程序中职业培训的缺位 | 第23页 |
4、缺乏专门遴选机构 | 第23-24页 |
5、遴选程序公务员化 | 第24页 |
6、未建立科学、规范和系统的遴选程序 | 第24页 |
(五)职务犯罪侦查权的转隶导致员额检察官面临新挑战 | 第24-26页 |
三、完善我国检察官员额制度改革的思考 | 第26-38页 |
(一)优化员额检察官遴选机制 | 第26-28页 |
1、完善遴选机构 | 第26-27页 |
2、完善遴选程序 | 第27-28页 |
3、确定合理的入额比例 | 第28页 |
(二)落实以主办检察官为主的责任体系 | 第28-30页 |
(三)推进与检察官员额制度相关的制度建设 | 第30-33页 |
1、构建有效的内部监督机制 | 第30-32页 |
2、构建权责明确机制 | 第32-33页 |
(四)改革现有的考评、考核机制 | 第33-35页 |
1、完善考评的主体 | 第33-34页 |
2、合理设置考评指标 | 第34-35页 |
3、完善考评程序 | 第35页 |
(五)完善检察官职业保障机制 | 第35-37页 |
(六)实行有条件的检察官任职终身制 | 第37-38页 |
结语 | 第38-39页 |
参考文献 | 第39-42页 |
致谢 | 第42-43页 |