| 摘要 | 第2-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 一、政府特许经营协议性质探讨 | 第10-21页 |
| (一) 理论界对于政府特许经营协议性质的探讨 | 第10-12页 |
| (二) 司法实践对于政府特许经营协议性质的认定 | 第12-13页 |
| (三) 政府特许经营协议“行政协议观点论” | 第13-16页 |
| (四) 政府特许经营协议和PPP合同的关系及性质界定 | 第16-21页 |
| 1. 政府特许经营协议和PPP合同 | 第16-19页 |
| 2. 政府特许经营协议与PPP合同的交集关系及性质界定 | 第19-21页 |
| 二、政府特许经营协议法律适用的规范分析 | 第21-29页 |
| (一) 规范适用之现状 | 第21-24页 |
| (二) 现行规范体系之不足 | 第24-27页 |
| 1. 适用规范的不成熟:未形成基础法律规范体系 | 第24-26页 |
| 2. 法律适用的冲突:民事法律规范和行政法规规范的适用选择 | 第26-27页 |
| (三) 规范体系之构建:大陆法系行政协议法律适用模式之借鉴 | 第27-29页 |
| 1. 德国行政法上的“双阶理论”借鉴 | 第27-28页 |
| 2. 法国行政法的行政合同体系借鉴 | 第28页 |
| 3. 小结:民事法律规范和行政法律规范同时适用的暂行模式 | 第28-29页 |
| 三、政府特许经营协议法律适用的实践观察 | 第29-41页 |
| (一) 司法裁判对政府特许经营协议的性质认定及其法律适用问题 | 第30-34页 |
| 1. 民事合同观点论及其法律适用分析 | 第30-32页 |
| 2. 行政协议观点论及其法律适用分析 | 第32-33页 |
| 3. 小结:政府特许经营协议性质认定不一,法律适用存在冲突 | 第33-34页 |
| (二) 司法裁判所涉政府特许经营协议的纠纷类型及其法律适用问题 | 第34-40页 |
| 1. 政府特许经营协议的效力问题 | 第34-37页 |
| 2. 政府特许经营协议解除的法律适用 | 第37-40页 |
| 3. 小结:政府特许经营协议不同纠纷类型的法律适用具有不确定性 | 第40页 |
| (三) 司法实践的观察与启示 | 第40-41页 |
| 四、政府特许经营协议法律适用体系的完善 | 第41-45页 |
| (一) 梳理现有政府特许经营协议的法律规范文件:统一概念和适用依据 | 第41-42页 |
| (二) 扩充《行政诉讼法》第12条第(十一)项受案范围的规定 | 第42-43页 |
| (三) 构建政府特许经营协议等行政协议的法律适用体系 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48-50页 |
