| 摘要 | 第9-11页 |
| abstract | 第11-13页 |
| 1 引言 | 第14-19页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第14-15页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第14-15页 |
| 1.2 文献综述 | 第15-17页 |
| 1.2.1 关于绩效审计理论的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 关于绩效审计指标体系的研究 | 第16-17页 |
| 1.2.3 关于绩效审计方法的研究 | 第17页 |
| 1.2.4 文献评述 | 第17页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第17-18页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第17页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第17-18页 |
| 1.4 本文的框架 | 第18-19页 |
| 2 财政专项资金绩效审计概述 | 第19-28页 |
| 2.1 财政专项资金绩效审计的涵义 | 第19-20页 |
| 2.1.1 财政专项资金的涵义及特点 | 第19页 |
| 2.1.2 财政专项资金绩效审计的定义 | 第19-20页 |
| 2.2 财政专项资金绩效审计的构成要素 | 第20-23页 |
| 2.2.1 财政专项资金绩效审计环境 | 第20-21页 |
| 2.2.2 财政专项资金绩效审计主体 | 第21页 |
| 2.2.3 财政专项资金绩效审计内容 | 第21-22页 |
| 2.2.4 财政专项资金绩效审计目标 | 第22-23页 |
| 2.3 影响财政专项资金绩效审计的因素 | 第23-25页 |
| 2.3.1 财政专项资金绩效审计的独立性 | 第23页 |
| 2.3.2 财政专项资金绩效审计的法律保障 | 第23-25页 |
| 2.3.3 财政专项资金绩效审计的人力资源管理 | 第25页 |
| 2.3.4 财政专项资金绩效审计的质量控制制度 | 第25页 |
| 2.4 财政专项资金绩效审计理论基础 | 第25-28页 |
| 2.4.1 政府受托经济责任理论 | 第26页 |
| 2.4.2 新公共管理理论 | 第26-28页 |
| 3 LS市财政专项资金绩效审计概况及存在的问题 | 第28-37页 |
| 3.1 LS市财政专项资金绩效审计概况 | 第28-32页 |
| 3.1.1 LS市财政专项资金绩效审计现状 | 第28-31页 |
| 3.1.2 LS市财政专项绩效审计工作流程 | 第31-32页 |
| 3.2 LS市财政专项绩效审计案例介绍 | 第32-34页 |
| 3.2.1 LS市“天网工程”专项资金绩效审计项目简介 | 第32-33页 |
| 3.2.2 LS市“天网工程”专项资金绩效审计评价依据 | 第33页 |
| 3.2.3 LS市“天网工程”绩效审计意见和整改意见 | 第33-34页 |
| 3.3 LS市财政专项资金绩效审计中存在的问题 | 第34-37页 |
| 3.3.1 财政专项资金绩效审计过程不规范 | 第35页 |
| 3.3.2 财政专项资金绩效审计指标体系尚未完善 | 第35-36页 |
| 3.3.3 财政专项资金绩效审计内容避重就轻 | 第36页 |
| 3.3.4 审计结果公告制度和问责制度存在缺陷 | 第36-37页 |
| 4 LS市财政专项资金绩效审计存在问题的原因 | 第37-42页 |
| 4.1 财政专项资金绩效审计的独立性不足 | 第37-38页 |
| 4.1.1 财政专项资金绩效审计的组织独立性不强 | 第37-38页 |
| 4.1.2 财政专项资金绩效审计的经济独立性不强 | 第38页 |
| 4.2 财政专项资金绩效审计人员配置存在缺陷 | 第38-39页 |
| 4.2.1 财政专项资金绩效审计人员的来源单一 | 第38页 |
| 4.2.2 财政专项资金绩效审计人力资源结构不合理 | 第38-39页 |
| 4.3 财政专项资金绩效审计技术手段落后 | 第39-40页 |
| 4.3.1 财政专项资金绩效审计方法较落后 | 第39-40页 |
| 4.3.2 财政专项资金绩效审计信息化程度不高 | 第40页 |
| 4.4 财政专项资金绩效审计制度不完善 | 第40-42页 |
| 4.4.1 财政专项资金绩效审计工作缺乏统一标准 | 第40页 |
| 4.4.2 财政专项资金绩效审计缺乏监管和复核机制 | 第40-42页 |
| 5 完善LS市财政专项资金绩效审计对策 | 第42-52页 |
| 5.1 优化财政专项资金绩效审计软环境 | 第42-44页 |
| 5.1.1 完善相关法律法规 | 第42-43页 |
| 5.1.2 建立财政专项资金绩效审计信息公开机制 | 第43页 |
| 5.1.3 加速审计机构的体制改革 | 第43-44页 |
| 5.2 加快审计体制改革，提高审计独立性 | 第44-45页 |
| 5.2.1 加快审计机关的行政体制改革 | 第44页 |
| 5.2.2 提高财政专项资金绩效审计独立性 | 第44-45页 |
| 5.3 加强财政专项资金绩效审计人才队伍建设 | 第45-47页 |
| 5.3.1 加强财政专项资金绩效审计人员准入管理 | 第45-46页 |
| 5.3.2 建立多元财政专项资金绩效审计队伍 | 第46页 |
| 5.3.3 加强财政专项资金绩效审计人员的后续教育 | 第46-47页 |
| 5.4 完善财政专项资金绩效审计指标体系 | 第47-49页 |
| 5.4.1 平衡指标体系的“硬度”和“软度” | 第47页 |
| 5.4.2 适当加大非财务指标比例 | 第47-48页 |
| 5.4.3 加入横向和纵向对比机制 | 第48页 |
| 5.4.4 定量指标和定性指标结合 | 第48-49页 |
| 5.5 加强财政专项资金绩效审计质量控制 | 第49-52页 |
| 5.5.1 建立财政专项资金绩效审计质量内部控制系统 | 第49页 |
| 5.5.2 建立财政专项资金绩效审计质量外部控制系统 | 第49-50页 |
| 5.5.3 建立健全财政专项资金绩效审计结果问责机制 | 第50页 |
| 5.5.4 构建合理的激励和约束机制 | 第50-52页 |
| 6 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 后记 | 第56-57页 |
| 附表 | 第57-62页 |
