东莞市农村社区自治存在的问题及对策研究
| 摘要 | 第3-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| (一) 研究背景 | 第9页 |
| (二) 研究目的及意义 | 第9-10页 |
| 1. 研究目的 | 第9-10页 |
| 2. 研究意义 | 第10页 |
| (三) 国内外研究现状及文献综述 | 第10-12页 |
| 1. 国外关于农村社区自治的经验 | 第10-11页 |
| 2. 国内学者关于农村社区自治的研究 | 第11页 |
| 3. 研究不足 | 第11-12页 |
| (四) 研究的思路和方法 | 第12-13页 |
| 1. 思路 | 第12页 |
| 2. 方法 | 第12-13页 |
| 一、我国农村社区发展概述 | 第13-17页 |
| (一) 农村社区自治的概念 | 第13-14页 |
| 1. 农村社区 | 第13页 |
| 2. 农村社区自治 | 第13-14页 |
| (二) 农村社区的性质和功能 | 第14-15页 |
| (三) 加强农村社区自治的意义 | 第15页 |
| (四) 农村社区自治是当前农村社区治理的根本内容 | 第15-17页 |
| 二、东莞市农村社区自治现状分析 | 第17-24页 |
| (一) 东莞市农村社区自治基本情况 | 第17-18页 |
| (二) 东莞市农村社区自治存在的问题 | 第18-21页 |
| 1. 农村社区过度行政化 | 第18-19页 |
| 2. 村民参于自治意识不强 | 第19-20页 |
| 3. 自治经费缺乏保障 | 第20页 |
| 4. 农村社区存在官重民轻思想 | 第20-21页 |
| (三) 东莞市农村社区自治欠缺的主要原因 | 第21-24页 |
| 1. 党务政务过多阻碍了自治 | 第21-22页 |
| 2. 村民只关心短期个人利益 | 第22-23页 |
| 3. 农村社区自治法律不完善 | 第23页 |
| 4. 农村社区管理体制上存在障碍 | 第23-24页 |
| 三、加强东莞市农村社区自治的对策思考 | 第24-31页 |
| (一) 加强农村社区自治的基本思路 | 第24-25页 |
| 1. 健全国家和地方有关社区法规政策 | 第24页 |
| 2. 正确处理镇街政府与农村社区之间关系 | 第24页 |
| 3. 提高村民素质,增强村民权责意识 | 第24页 |
| 4. 完善农村社区考核及选举制度 | 第24-25页 |
| (二) 农村社区自治的主要原则 | 第25-26页 |
| 1. 从实际出发 | 第25页 |
| 2. 回归本身职能 | 第25-26页 |
| 3. 合作共建 | 第26页 |
| 4. 以人为本 | 第26页 |
| (三) 加强农村社区自治的具体措施 | 第26-31页 |
| 1. 贯彻落实各级政府有关社区自治的法规政策 | 第26页 |
| 2. 把农村社区政务与自治权分开 | 第26-27页 |
| 3. 提高村民社区自治意识 | 第27-28页 |
| 4. 完善充实农村社区议事制度 | 第28页 |
| 5. 抓好经济发展工作,提升农村社区自我造血功能 | 第28-29页 |
| 6. 加强农村社区自身建设,减少对上级政府的依赖 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 注释 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-37页 |
| 致谢 | 第37-38页 |
