地方政府失信及其治理研究
| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-20页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第10-11页 |
| （一）研究目的 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究现状及发展趋势 | 第11-18页 |
| （一）国内研究现状及发展趋势 | 第11-14页 |
| （二）国外研究现状及趋势 | 第14-17页 |
| （三）国内外研究现状评述 | 第17-18页 |
| 三、研究思路和方法 | 第18-20页 |
| （一）研究思路 | 第18页 |
| （二）研究方法 | 第18-20页 |
| 第一章 政府信任及地方政府失信的危害 | 第20-36页 |
| 第一节 政府信任及政府失信的内涵 | 第20-30页 |
| 一、信任的基本内涵 | 第20-23页 |
| 二、政府信任及其建设的必要性 | 第23-26页 |
| （一）政府信任的概念 | 第23-25页 |
| （二）政府信任建设的必要性 | 第25-26页 |
| 三、地方政府失信 | 第26-27页 |
| 四、政府承诺 | 第27-30页 |
| （一）政府承诺的含义 | 第27-28页 |
| （二）政府承诺的表现形式 | 第28-30页 |
| 第二节 地方政府失信的危害 | 第30-34页 |
| 一、对政府自身的影响 | 第30-33页 |
| （一）腐蚀政府的合法性基础 | 第30-31页 |
| （二）增加行政成本 | 第31页 |
| （三）降低工作效率 | 第31-32页 |
| （四）影响政府形象 | 第32-33页 |
| 二、对经济的影响 | 第33页 |
| （一）破坏了市场经济的良性运转 | 第33页 |
| （二）阻碍了经济发展速度 | 第33页 |
| 三、对社会的影响 | 第33-34页 |
| （一）公共服务滞后 | 第33-34页 |
| （二）破坏了社会信用体系 | 第34页 |
| 本章小结 | 第34-36页 |
| 第二章 地方政府失信的表现形式及其原因 | 第36-49页 |
| 第一节 地方政府失信的表现形式 | 第36-41页 |
| 一、地方政府制定决策的失信 | 第36-37页 |
| （一）政府决策失误 | 第36-37页 |
| （二）政策随意性 | 第37页 |
| 二、地方政府行为执行中的失信 | 第37-39页 |
| （一）越位 | 第38页 |
| （二）错位 | 第38-39页 |
| （三）缺位 | 第39页 |
| 三、政府公务人员的失信 | 第39-41页 |
| （一）公共意识缺失 | 第39-40页 |
| （二）法制理念的缺失 | 第40-41页 |
| 第二节 地方政府失信的原因 | 第41-47页 |
| 一、内因 | 第41-45页 |
| （一）地方政府失信的内在原因 | 第41-44页 |
| （二）政府公务人员失信的内因 | 第44-45页 |
| 二、外因 | 第45-47页 |
| （一）地方政府失信的外在原因 | 第45-46页 |
| （二）政府公务人员失信的外因 | 第46-47页 |
| 本章小结 | 第47-49页 |
| 第三章 地方政府失信的治理对策 | 第49-64页 |
| 第一节 规范地方政府职责 | 第49-51页 |
| 一、转变政府职能 | 第49-50页 |
| （一）重新定位政府角色 | 第49-50页 |
| （二）完善政府机构改革 | 第50页 |
| 二、明确政府责任 | 第50-51页 |
| （一）规范各级政府之间的责任关系 | 第50-51页 |
| （二）政府各部门之间的责任具体化 | 第51页 |
| 第二节 完善地方政府行为程序 | 第51-55页 |
| 一、政府行为程序遵循的原则 | 第51-52页 |
| （一）公平正义原则 | 第51-52页 |
| （二）高效便民原则 | 第52页 |
| （三）民主参与原则 | 第52页 |
| 二、政府行为实施程序的重点 | 第52-54页 |
| （一）依法行政 | 第52-53页 |
| （二）推进政务公开 | 第53页 |
| (三)健全民主决策机制 | 第53-54页 |
| 三、政府工作流程再造 | 第54-55页 |
| （一）优化行政审批制度 | 第54页 |
| （二）推行电子政务 | 第54-55页 |
| 第三节 强化地方政府行为监督机制 | 第55-59页 |
| 一、建立健全失信监督机制 | 第55-58页 |
| (一)强化内部监督 | 第56-57页 |
| （二）加强外部监督 | 第57-58页 |
| 二、构建政府信用管理制度 | 第58-59页 |
| （一）建立政府信用信息库 | 第58-59页 |
| （二）构建信用信息共享机制 | 第59页 |
| 第四节 建立地方政府守信激励机制和失信惩戒机制 | 第59-63页 |
| 一、建立守信激励制度 | 第60-61页 |
| 二、建立失信惩戒制度 | 第61-62页 |
| （一）建立政府失信行为道歉机制 | 第61页 |
| （二）强化责任追究机制 | 第61-62页 |
| （三）失信赔偿机制 | 第62页 |
| 三、政府失信惩戒机制的法律保障 | 第62-63页 |
| （一）健全法律规范 | 第62-63页 |
| （二）加强司法监督 | 第63页 |
| 本章小结 | 第63-64页 |
| 结论 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 致谢 | 第68-69页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第69页 |
