| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-14页 |
| 一 论文选题的理由及意义 | 第8-12页 |
| (一) 选题的背景及理由 | 第8-10页 |
| (二) 选题的意义 | 第10-12页 |
| 二 论文的研究内容和思路 | 第12-13页 |
| (一) 研究内容 | 第12页 |
| (二) 研究思路 | 第12-13页 |
| 三 论文的研究方法 | 第13页 |
| (一) 实证研究的方法 | 第13页 |
| (二) 历史研究的方法 | 第13页 |
| (三) 比较研究的方法 | 第13页 |
| 四 论文的创新与不足之处 | 第13-14页 |
| (一) 论文的创新之处 | 第13-14页 |
| (二) 论文的不足之处 | 第14页 |
| 第一章 我国消防体制概述 | 第14-23页 |
| 一 消防体制的基本特征 | 第14-18页 |
| (一) 消防人员编制 | 第15-16页 |
| (二) 军事化的组织机构 | 第16-17页 |
| (三) 垂直管理模式 | 第17-18页 |
| 二 对消防体制的制度研究 | 第18-23页 |
| (一) 现行消防法律体系存在的体制缺陷 | 第18-21页 |
| (二) 研究消防体制应注意的几个问题 | 第21-23页 |
| 第二章 我国消防体制存在的问题 | 第23-30页 |
| 一 现役编制不适应工作需要 | 第23-26页 |
| (一) 人员素质不适应职业需要 | 第23-25页 |
| (二) 执法力量不适应业务需求 | 第25页 |
| (三) 军队性质不利于工作开展 | 第25-26页 |
| 二 垂直管理模式限制工作发展 | 第26-30页 |
| (一) 垂直管理模式引起各级行政主体权责不清 | 第26-27页 |
| (二) 垂直管理模式不适应履职要求 | 第27-28页 |
| (三) 垂直管理模式使得消防机构负担沉重 | 第28-30页 |
| 第三章 与部分国家和地区消防体制比较研究 | 第30-36页 |
| 一 消防管理高度自治 | 第30-32页 |
| 二 教育培训规范有效 | 第32页 |
| 三 应急体制机制完善 | 第32-33页 |
| 四 消防法律相对健全 | 第33-35页 |
| 五 民间消防力量强大 | 第35-36页 |
| 第四章 我国消防体制改革之建议 | 第36-47页 |
| 一 推动消防职业化、专业化发展 | 第36-39页 |
| (一) 建立以职业消防为主体的消防体系 | 第36-38页 |
| (二) 脱离公安系统,走独立发展之路 | 第38-39页 |
| 二 转变消防管理模式 | 第39-43页 |
| (一) 市场经济条件下的消防工作需要市场化的管理手段 | 第39-40页 |
| (二) 改革消防行政管理模式 | 第40-43页 |
| 三 发展消防中介组织的构想 | 第43-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |