| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 绪论 | 第7-10页 |
| 1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第8-9页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第8页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.3 研究方法和内容 | 第9-10页 |
| 2 相关概念界定和研究综述 | 第10-15页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第10页 |
| 2.1.1 农村集体“三资”的概念 | 第10页 |
| 2.1.2 农村集体“三资”管理的概念 | 第10页 |
| 2.2 国内外研究综述 | 第10-13页 |
| 2.2.1 国外关于村级经济组织的研究 | 第10-11页 |
| 2.2.2 国内关于村级经济组织的研究 | 第11-13页 |
| 2.3 相关理论 | 第13-15页 |
| 2.3.1 委托代理理论 | 第13页 |
| 2.3.2 内部控制理论 | 第13-14页 |
| 2.3.3 会计寻租理论 | 第14-15页 |
| 3 乐清市农村集体”三资”管理现状及成效 | 第15-19页 |
| 3.1 乐清市总体概况 | 第15页 |
| 3.2 乐清市农村概况 | 第15-16页 |
| 3.3 乐清市农村集体”三资”管理概况 | 第16页 |
| 3.4 乐清市农村集体“三资”管理的做法 | 第16-17页 |
| 3.4.1 建立农村集体“三资”管理组织体系 | 第16页 |
| 3.4.2 建立市、镇街、村三级网络监管平台 | 第16页 |
| 3.4.3 建立健全农村集体“三资”管理制度 | 第16-17页 |
| 3.4.4 建立人员队伍常态化培训机制 | 第17页 |
| 3.4.5 建立农村集体“三资”监管工作体系 | 第17页 |
| 3.5 乐清市农村集体“三资”管理的成效 | 第17-19页 |
| 3.5.1 加强了党风廉政建设 | 第17-18页 |
| 3.5.2 改善了干群关系 | 第18页 |
| 3.5.3 摸清了自身家底 | 第18页 |
| 3.5.4 强化了监管功能 | 第18页 |
| 3.5.5 实现了民主管理 | 第18-19页 |
| 4 乐清市农村集体“三资”管理存在的问题及原因分析 | 第19-26页 |
| 4.1 乐清市农村集体“三资”管理存在的问题 | 第19-23页 |
| 4.1.1“三资”清查不彻底 | 第19页 |
| 4.1.2 基层监督机制不健全 | 第19页 |
| 4.1.3 财务管理制度执行不力 | 第19-20页 |
| 4.1.4 村级资产资源监管不到位 | 第20页 |
| 4.1.5 会计队伍不稳定 | 第20-21页 |
| 4.1.6 村务公开不到位 | 第21页 |
| 4.1.7 涉及农村“三资”监管信访矛盾突出 | 第21-22页 |
| 4.1.8 农村干部违纪违法行为时有发生 | 第22-23页 |
| 4.2 乐清市农村集体“三资”管理问题的原因分析 | 第23-26页 |
| 4.2.1 基层干部素质不高 | 第23页 |
| 4.2.2 镇街不够重视 | 第23-24页 |
| 4.2.3 管理制度流于形式 | 第24页 |
| 4.2.4 基层监督难到位 | 第24-25页 |
| 4.2.5 部门监督乏力 | 第25-26页 |
| 5 完善乐清市农村集体“三资”管理的对策建议 | 第26-32页 |
| 5.1 全面清查核资 | 第26页 |
| 5.2 健全“三资”管理联席会议制度 | 第26页 |
| 5.3 解决财务管理突出问题 | 第26-27页 |
| 5.3.1 健全财务管理制度 | 第26页 |
| 5.3.2 规范农村集体帐户管理 | 第26-27页 |
| 5.3.3 探索解决农村老协资金监管难题 | 第27页 |
| 5.4 加强“三资”管理队伍建设 | 第27-28页 |
| 5.4.1 把好财会人员的选用关 | 第27页 |
| 5.4.2 明确机构设置和人员编制 | 第27页 |
| 5.4.3 妥善解决财会人员待遇问题 | 第27-28页 |
| 5.5 全面推进村务公开工作 | 第28页 |
| 5.6 抓好农村涉“三资”信访化解工作 | 第28-29页 |
| 5.7 加大监督检查力度 | 第29-31页 |
| 5.7.1 强化基层监督 | 第29页 |
| 5.7.2 强化审计监督 | 第29-30页 |
| 5.7.3 强化执纪问责 | 第30页 |
| 5.7.4 强化部门协作 | 第30-31页 |
| 5.8 积极探索农村集体经济组织产权制度改革 | 第31-32页 |
| 6 结论 | 第32-33页 |
| 参考文献 | 第33-35页 |
| 致谢 | 第35页 |