| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 1. 绪论 | 第9-14页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第10-12页 |
| 1.2.1 国外相关研究概述 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第11-12页 |
| 1.3 本文研究思路与方法 | 第12页 |
| 1.3.1 本文的研究思路 | 第12页 |
| 1.3.2 本文的研究方法 | 第12页 |
| 1.4 本文的研究内容、创新与不足 | 第12-14页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第12-13页 |
| 1.4.2 本文的创新点 | 第13页 |
| 1.4.3 研究的不足 | 第13-14页 |
| 2. 相关概念及研究的理论基础 | 第14-20页 |
| 2.1 相关概念介绍 | 第14-17页 |
| 2.1.1 事件的定义 | 第14-15页 |
| 2.1.2 我国突发群体性事件的特点 | 第15-16页 |
| 2.1.3 突发群体性事件的成因 | 第16-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-20页 |
| 2.2.1 责任政府理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 公共治理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.3 公共安全管理理论 | 第19-20页 |
| 3. 我国群体性事件应急管理体制存在的问题及政府行为失当成因分析 | 第20-26页 |
| 3.1 近年来我国群体性事件中地方政府应急管理方面取得的成就 | 第20-22页 |
| 3.1.1 设置了专门的机构 | 第20页 |
| 3.1.2 工作制度日益完善 | 第20-21页 |
| 3.1.3 制定了应急处置预案 | 第21页 |
| 3.1.4 应急管理法律体系逐步完善 | 第21-22页 |
| 3.2 我国群体性事件应急管理体制存在的问题 | 第22-23页 |
| 3.2.1 缺乏完善的事前预警系统 | 第22页 |
| 3.2.2 应急管理机构权威性不足 | 第22页 |
| 3.2.3 缺乏高效的应急处理机制 | 第22-23页 |
| 3.3 群体性事件中部分地方政府应急管理行为失当的原因分析 | 第23-26页 |
| 3.3.1 相关法律、法规不完善 | 第23-24页 |
| 3.3.2 主观认识上存在误区 | 第24页 |
| 3.3.3 缺乏有效的沟通途径 | 第24-25页 |
| 3.3.4 政府信息不透明 | 第25页 |
| 3.3.5 政府执行方式方法不当 | 第25-26页 |
| 4. 万商汇小商品城经营户上访事件及处置措施 | 第26-33页 |
| 4.1 事件概况及起因 | 第26-29页 |
| 4.1.1 事件概况 | 第26页 |
| 4.1.2 事件起因 | 第26-29页 |
| 4.2 群体性事件发生原因 | 第29页 |
| 4.3 处理过程及措施 | 第29-32页 |
| 4.4 几点启示 | 第32-33页 |
| 5. 我国地方政府应对突发群体性事件时的原则和措施——以万商汇小商品城信访事件处置为例 | 第33-41页 |
| 5.1 地方政府应对突发群体性事件的原则 | 第33-34页 |
| 5.1.1 以人为本的原则 | 第33页 |
| 5.1.2 快速反应的原则 | 第33页 |
| 5.1.3 沟通协调的原则 | 第33-34页 |
| 5.1.4 信息公开的原则 | 第34页 |
| 5.2 应对群体性事件的对策 | 第34-38页 |
| 5.2.1 提高事前预警和矛盾化解能力 | 第34-35页 |
| 5.2.2 事中：灵活实施应急预案 | 第35-37页 |
| 5.2.3 完善善后处置 | 第37-38页 |
| 5.3 几点建议 | 第38-41页 |
| 5.3.1 完善司法制衡制度 | 第38-39页 |
| 5.3.2 提升县级政府公信力 | 第39-40页 |
| 5.3.3 培育民间组织，积累民间社会资本 | 第40-41页 |
| 6. 结语 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
