| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 绪论 | 第7-14页 |
| 一、论文选题的意义 | 第7-8页 |
| 二、国内外关于该课题的研究现状及趋势 | 第8-12页 |
| 三、研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第12页 |
| 四、拟采取的研究方法及可行性分析 | 第12-13页 |
| 五、论文的创新之处 | 第13-14页 |
| 第一章 地方政府政绩与公信力基本理论阐释 | 第14-23页 |
| 一、政绩概述 | 第14-15页 |
| (一） 政绩的含义 | 第14-15页 |
| (二） 政绩观的内涵 | 第15页 |
| 二、政府公信力概述 | 第15-19页 |
| (一） 地方政府公信力的概念 | 第15-16页 |
| (二） 地方政府公信力的影响因素 | 第16-18页 |
| (三） 国外关于政府公信力的相关理论阐述 | 第18-19页 |
| 三、政绩与政府公信力的关系 | 第19-23页 |
| (一） 政绩与政府公信力共同的价值支撑：政治合法性 | 第19-21页 |
| (二） 政绩与政府公信力内含的信用关系：委托代理关系 | 第21-23页 |
| 第二章 我国地方政府的政绩与公信力背离及其负面效应 | 第23-31页 |
| 一、地方政府政绩与公信力背离的含义 | 第23页 |
| (一） 背离的含义 | 第23页 |
| (二） 地方政府政绩与公信力背离 | 第23页 |
| 二、背离的表现及实质分析 | 第23-25页 |
| (一） 背离的表现 | 第23-24页 |
| (二） 政绩与公信力背离的实质：委托代理风险的体现 | 第24-25页 |
| 三、当前引起背离的显著问题 | 第25-28页 |
| (一） 政绩工程 | 第25-26页 |
| (二） 土地财政 | 第26-28页 |
| (三） 重经济发展轻社会发展 | 第28页 |
| 四、背离的负面效应分析 | 第28-31页 |
| (一） 对政府的合法性基础带来挑战 | 第28-29页 |
| (二） 政府行政成本增加 | 第29页 |
| (三） 影响地方经济社会的稳定发展 | 第29-31页 |
| 第三章 我国地方政府政绩与公信力产生背离的原因分析 | 第31-38页 |
| 一、压力型体制下地方政府及其官员的政绩导向行为 | 第31-33页 |
| (一） 压力型体制及其成因 | 第31页 |
| (二） 现阶段地方政府角色分析 | 第31-32页 |
| (三） 地方政府及其官员的行动逻辑 | 第32-33页 |
| 二、行政权力行使过程中的有效制约不足 | 第33-35页 |
| (一） 政绩考核机制不健全 | 第33-34页 |
| (二） 行政决策机制不完善 | 第34页 |
| (三） 对行政行为的内外监督不力 | 第34-35页 |
| 三、形成背离的伦理动因 | 第35-36页 |
| (一） 官员异化的政绩观、权力观 | 第35-36页 |
| (二） 起负面作用的行政文化 | 第36页 |
| 四、造成背离的社会因素分析 | 第36-38页 |
| (一） 公民社会发展对政府公信力的挑战 | 第36-37页 |
| (二） 社会信用缺乏对政府公信力的影响 | 第37-38页 |
| 第四章 克服我国地方政府政绩与公信力背离的路径探析 | 第38-46页 |
| 一、转变地方政府发展理念 | 第38-39页 |
| (一） 明确以公民为本位的责任导向 | 第38-39页 |
| (二） 注重合法性资源的维护 | 第39页 |
| 二、加强制度的建设和完善 | 第39-43页 |
| (一） 改进政绩考核机制 | 第39-40页 |
| (二） 形成科学的地方决策机制 | 第40-41页 |
| (三） 完善行政问责制 | 第41-42页 |
| (四） 推进政务公开制度 | 第42-43页 |
| 三、强化官员伦理道德建设 | 第43-44页 |
| (一） 树立科学合理的政绩观 | 第43页 |
| (二） 培育先进的行政文化 | 第43-44页 |
| 四、推进公民社会与政府的合作 | 第44-46页 |
| (一） 大力促进和完善公众参与 | 第44-45页 |
| (二） 积极引导和促进社会组织发展 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考资料 | 第47-50页 |
| 攻读学位期间主要研究成果 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
