| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、不起诉裁量概述 | 第10-15页 |
| (一) 检察制度的产生、发展与公诉理念 | 第10页 |
| (二) 不起诉裁量权的概念及特点 | 第10-11页 |
| (三) 不起诉裁量的价值取向 | 第11-13页 |
| 1. 有利于实现个案的正义 | 第12页 |
| 2. 有利于节约诉讼成本,提高诉讼效率 | 第12页 |
| 3. 有利于对犯罪嫌疑人的教育和改造 | 第12-13页 |
| 4. 有利于实现程序公正 | 第13页 |
| (四) 不起诉裁量制度的适用原则 | 第13-15页 |
| 1. 公共利益原则 | 第13页 |
| 2. 比例原则 | 第13-14页 |
| 3. 法律授权原则 | 第14-15页 |
| 二、域外不起诉裁量制度考察 | 第15-19页 |
| (一) 英美法系国家的不起诉裁量制度 | 第15-16页 |
| 1. 英国的不起诉裁量制度 | 第15页 |
| 2. 美国的不起诉裁量制度 | 第15-16页 |
| (二) 大陆法系国家的不起诉裁量制度 | 第16-19页 |
| 1. 德国的不起诉裁量制度 | 第16-17页 |
| 2. 法国的不起诉裁量制度 | 第17页 |
| 3. 日本的不起诉裁量制度 | 第17-19页 |
| 三、我国不起诉制度的产生和发展 | 第19-22页 |
| (一) 不起诉制度在我国历史上的法律文化渊源 | 第19页 |
| (二) 新中国建国前后区别对待、分化瓦解的刑事政策 | 第19页 |
| (三) 免予起诉制度的立废为酌定不起诉制度的设立提供了经验 | 第19-20页 |
| (四) 不起诉裁量制度的发展趋势 | 第20-22页 |
| 四、我国现行不起诉裁量制度的主要内容及不足 | 第22-26页 |
| (一) 我国现行不起诉裁量制度的主要内容 | 第22-24页 |
| 1. 酌定不起诉制度的适用范围 | 第22页 |
| 2. 酌定不起诉的程序 | 第22-23页 |
| 3. 对酌定不起诉的制约 | 第23-24页 |
| (二) 我国现行不起诉裁量制度的不足 | 第24-26页 |
| 1. 检察机关适用不起诉裁量权的案件范围较小 | 第24页 |
| 2. 检察机关不起诉裁量权的实际运作具有相对不确定性 | 第24-25页 |
| 3. 不起诉裁量权只限于对人的选择 | 第25页 |
| 4. 酌定不起诉在司法实践中存在滥用现象 | 第25-26页 |
| 五、我国不起诉裁量制度的完善 | 第26-36页 |
| (一) 赋予检察机关主持当事人双方刑事和解的权利 | 第26-28页 |
| (二) 扩大检察机关的自由裁量权 | 第28-29页 |
| (三) 增设附条件不起诉制度 | 第29-31页 |
| (四) 培育职业化的检察官群体 | 第31-32页 |
| (五) 完善不起诉裁量制度的制约机制 | 第32-36页 |
| 1. 加强事前制约,建立不起诉听证制度 | 第32-33页 |
| 2. 完善检察机关的复议、复核、复查申诉制度 | 第33-34页 |
| 3. 加强对被不起诉人的保护,完善对被不起诉人的救济 | 第34页 |
| 4. 被害人制约方面的修改与完善 | 第34-35页 |
| 5. 完善人民监督员制度 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
