| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-10页 |
| 第一部分 导论 | 第10-12页 |
| 第二部分 财政政策与经济增长方式基本阐述 | 第12-18页 |
| 一、经济增长、经济增长方式与财政政策 | 第12-13页 |
| (一) 经济增长 | 第12页 |
| (二) 经济增长方式 | 第12页 |
| (三) 财政政策 | 第12-13页 |
| 二、影响经济增长方式及其转变的主要因素 | 第13-16页 |
| (一) 生产力发展水平或经济发展阶段 | 第14页 |
| (二) 生产要素状况 | 第14-15页 |
| (三) 体制、机制和制度因素 | 第15页 |
| (四) 技术进步与创新机制 | 第15页 |
| (五) 人口素质和观念 | 第15-16页 |
| 三、财政与转变经济增长方式的联系 | 第16-18页 |
| 第三部分 财政促进经济增长方式转变的现状分析 | 第18-27页 |
| 一、改革开放以来转变经济增长方式的成效 | 第18-20页 |
| (一) 单位增加值的资源消耗呈下降趋势 | 第18页 |
| (二) 单位增加值的污染排放量呈下降趋势 | 第18-19页 |
| (三) 增量资本产出比率(ICOR)没有明显恶化 | 第19页 |
| (四) 全要素生产率对经济增长的作用显著 | 第19-20页 |
| 二、我国经济的粗放型增长特征 | 第20-22页 |
| (一) 重要资源的利用效率低 | 第20-21页 |
| (二) 污染排放强度高 | 第21页 |
| (三) 交易效率低、交易成本高 | 第21页 |
| (四) 建设资金短缺、劳动力严重过剩 | 第21-22页 |
| 三、经济增长方式转变的必要性 | 第22-24页 |
| (一) 资源的有限性决定经济增长方式的转变 | 第22页 |
| (二) 环境的恶化要求经济增长方式的转变 | 第22-23页 |
| (三) 技术的进步需要转变经济增长方式 | 第23页 |
| (四) 经济安全依赖于经济增长方式转变 | 第23页 |
| (五) 转变经济增长方式利于减少国际资源纠纷 | 第23-24页 |
| 四、财政促进经济增长方式转变的现实努力 | 第24-27页 |
| (一) 积极稳妥推进税制改革 | 第24页 |
| (二) 完善有关税收政策 | 第24-26页 |
| (三) 其他相关政策 | 第26-27页 |
| 第四部分 财政促进经济增长方式转变的理论分析 | 第27-37页 |
| 一、经济增长方式转变中的财政政策效应 | 第27-31页 |
| (一) 财政总量政策效应 | 第27-28页 |
| (二) 财政结构政策效应 | 第28-30页 |
| (三) 财政—货币政策及其协调效应 | 第30-31页 |
| 二、经济增长方式转变中的财政政策效应实现路径 | 第31-37页 |
| (一) 宏观层面 | 第31-33页 |
| (二) 中观层面 | 第33-34页 |
| (三) 微观层面 | 第34-37页 |
| 第五部分 财政促进经济增长方式转变的政策思路 | 第37-49页 |
| 一、财政政策措施必须遵循的要点 | 第37-39页 |
| (一) 市场主导 | 第37页 |
| (二) 间接支持为主，直接支持为辅 | 第37-38页 |
| (三) 公平、公正、公开 | 第38页 |
| (四) 长、短期目标相结合 | 第38页 |
| (五) 分类指导 | 第38-39页 |
| (六) 定期评估和演进 | 第39页 |
| 二、完善财政体制支持经济增长方式转变 | 第39-41页 |
| (一) 保持体制政策相对稳定并增强可预期性 | 第39-40页 |
| (二) 提高财政资金的使用效率 | 第40页 |
| (三) 综合考核宜淡化 GDP、财政收入总量等指标 | 第40页 |
| (四) 鼓励地方经济增长方式转变的体制政策 | 第40-41页 |
| 三、完善税收政策促进经济增长方式转变 | 第41-44页 |
| (一) 完善增值税政策 | 第41-42页 |
| (二) 完善地方税体系 | 第42页 |
| (三) 改革资源税政策 | 第42-43页 |
| (四) 完善对外贸易税收政策 | 第43-44页 |
| 四、完善财政支出政策引导经济增长方式转变 | 第44-49页 |
| (一) 合理确定政府消费性支出 | 第44-45页 |
| (二) 加大执法投入 | 第45页 |
| (三) 优化政府投资结构 | 第45页 |
| (四) 充分发挥政府采购作用 | 第45-46页 |
| (五) 用好财政各项专项支出 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 后记 | 第52-53页 |