| 引言 | 第1-8页 |
| 一、 行政理念的理论研究 | 第8-15页 |
| （一） 行政理念的概念 | 第8-9页 |
| （二） 行政理念的结构层次 | 第9-12页 |
| 1、 观念性的行政理念 | 第9-10页 |
| 2、 规范性的行政理念 | 第10-12页 |
| （三） 行政理念的功能和转变的过程分析 | 第12-15页 |
| 1、 行政理念的功能 | 第12-13页 |
| 2、 行政理念转变的过程分析 | 第13-15页 |
| 二、 当前我国行政理念中存在的问题及原因分析 | 第15-26页 |
| （一） 当前我国行政理念中存在的主要问题 | 第15-17页 |
| 1、 全能行政 | 第15页 |
| 2、 人治行政 | 第15-16页 |
| 3、 管制行政 | 第16页 |
| 4、 保守行政 | 第16-17页 |
| （二） 原因分析 | 第17-22页 |
| 1、 传统行政理念的消极影响 | 第17-20页 |
| 2、 制度上的弊端 | 第20-21页 |
| 3、 思想政治教育的弱化 | 第21-22页 |
| （三） 当前我国行政理念转变的现实条件 | 第22-26页 |
| 1、 外在条件：社会生态环境的变化 | 第22-24页 |
| 2、 内在动力：行政管理的发展 | 第24-26页 |
| 三、 构建现代行政理念，实现我国公务员行政理念的现代化 | 第26-40页 |
| （一） 我国公务员行政理念转变的原则 | 第26-29页 |
| 1、 处理好对传统的吸收和对外借鉴相结合的原则 | 第26-27页 |
| 2、 与社会主义市场经济相结合的原则 | 第27-29页 |
| （二） 我国公务员行政理念转变的方向 | 第29-33页 |
| 1、 由全能型向有限型行政理念转变 | 第29-30页 |
| 2、 由管制型向服务型行政理念转变 | 第30-31页 |
| 3、 由人治型向法治型行政理念转变 | 第31-33页 |
| 4、 由保守型向进取型行政理念转变 | 第33页 |
| （三） 我国公务员行政理念转变的主要内容 | 第33-40页 |
| 1、 培养和塑造健康的行政心理 | 第33-34页 |
| 2、 树立正确的行政价值观 | 第34-37页 |
| 3、 加强行政道德建设 | 第37-40页 |
| 四、 实现我国公务员行政理念转变的对策 | 第40-52页 |
| （一） 加强思想政治教育，为公务员行政理念的转变提供思想上的引导 | 第40-42页 |
| 1、 思想政治教育在行政管理中的地位 | 第40-41页 |
| 2、 思想政治教育在行政理念转变中的引导作用 | 第41-42页 |
| （二） 构建现代行政制度，为行政理念的转变提供制度保障 | 第42-52页 |
| 1、 进一步深化现行行政管理体制改革 | 第43-44页 |
| 2、 建设精干的、高素质的公务员队伍 | 第44-47页 |
| 3、 完善行政监督体制 | 第47-52页 |
| 主要参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54页 |
