| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 导论 | 第10-13页 |
| 研究背景与选题思路 | 第10-11页 |
| 本文的研究框架 | 第11页 |
| 本文的创新与不足之处 | 第11-13页 |
| 第1章 财政分权理论综述 | 第13-26页 |
| ·传统的财政分权理论概述 | 第13-18页 |
| ·地区间居民偏好的异质性 | 第15页 |
| ·辖区间竞争和垂直分工 | 第15-16页 |
| ·规模经济和外部性 | 第16-17页 |
| ·地理和人口因素 | 第17-18页 |
| ·对传统财政分权理论的评述与发展 | 第18-21页 |
| ·公共选择理论对其的评述与发展 | 第18-19页 |
| ·第二代财政联邦主义理论对其的评述与发展 | 第19-21页 |
| ·国内外主要经验研究及主要结论 | 第21-26页 |
| ·财政分权和市场化改革之间次序问题的研究 | 第22-23页 |
| ·财政分权和宏观经济运行绩效的研究 | 第23-24页 |
| ·财政分权程度的研究 | 第24-26页 |
| 第2章 中国财政体制的历史变迁 | 第26-33页 |
| ·建国以来财政体制变迁 | 第26-27页 |
| ·1994 年分税财政体制改革的内容 | 第27-31页 |
| ·分税制改革遗留的问题 | 第31-33页 |
| 第3章 中国现存财政分权体制问题分析 | 第33-49页 |
| ·政府职能界定问题分析 | 第33-35页 |
| ·各级政府间的支出权责划分问题分析 | 第35-38页 |
| ·政府间财权划分问题分析 | 第38-45页 |
| ·税收权限过于集中 | 第40-41页 |
| ·税种划分依据不科学 | 第41-42页 |
| ·包干体制的弊端被延续到分税制中 | 第42-43页 |
| ·地方税制结构不合理，主体税种不突出 | 第43-44页 |
| ·税收征管缺乏规范性 | 第44-45页 |
| ·转移支付问题分析 | 第45-49页 |
| ·中央对各地税收返还额的确定方法缺乏科学依据 | 第45页 |
| ·转移支付形式不规范 | 第45-47页 |
| ·转移支付力度不足 | 第47-49页 |
| 第4章 规范和完善我国财政分权体制建议 | 第49-72页 |
| ·科学和合理地界定政府职能 | 第49-52页 |
| ·按照市场经济的要求消除政府职能的“越位”与“缺位” | 第49-50页 |
| ·转变政府职能的核心内容是理顺政府与市场主体的关系 | 第50-51页 |
| ·转轨时期的我国政府职能界定 | 第51-52页 |
| ·合理划分各级政府间的财权与事权 | 第52-55页 |
| ·国外政府间事权与财权划分的经验与启示 | 第52-53页 |
| ·我国政府间事权与财权划分的原则及定位 | 第53-55页 |
| ·进一步完善分税制度和建立地方税体系 | 第55-63页 |
| ·目标模式 | 第55页 |
| ·指导思想 | 第55-56页 |
| ·基本原则 | 第56-57页 |
| ·阶段步骤 | 第57-63页 |
| ·结合我国国情建立高效的转移支付制度 | 第63-72页 |
| ·正确认识中国的基本国情 | 第63-65页 |
| ·转移支付制度改革的目标模式 | 第65-66页 |
| ·建立我国规范转移支付制度的设想 | 第66-72页 |
| 第5章 小结 | 第72-74页 |
| 参考文献 | 第74-77页 |
| 后记 | 第77页 |